碳排放權(quán)的初始分配研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后往往是以環(huán)境資源損害為代價(jià)。近年來(lái)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上取得的成就與我國(guó)環(huán)境的惡劣程度同樣引人注目。人類活動(dòng)造成的氣候變化越來(lái)越受到關(guān)注，公眾的節(jié)能減排意識(shí)也在不斷加深。環(huán)境保護(hù)已成為這個(gè)時(shí)代的主要潮流。在這樣的大背景下，無(wú)論是國(guó)際社會(huì)還是各個(gè)國(guó)家，都在竭力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走低碳經(jīng)濟(jì)道路，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。而在政策的選擇上，碳交易制度以其獨(dú)特的魅力吸引了各方的眼球。較以往的控制命令模式而言，碳交易通過(guò)引用市場(chǎng)機(jī)制而

2、更具效率。該制度不僅在理論上可行，并且在各國(guó)的實(shí)踐中也得到了檢驗(yàn)，因此碳交易制度的確立是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。而碳排放權(quán)的初始分配則是碳交易制度眾多內(nèi)容中的第一環(huán)節(jié)，也是整個(gè)碳交易體系得以穩(wěn)定運(yùn)行的前提和保障。對(duì)其進(jìn)行研究顯得尤為重要。本文試圖通過(guò)對(duì)碳排放權(quán)初始分配的特點(diǎn)、理論依據(jù)的分析以及外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的比較考察，在此基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建我國(guó)碳排放初始分配制度。
　　本文除引言和結(jié)語(yǔ)外，共有四個(gè)部分，其主要內(nèi)容如下：
　　第一

3、部分討論碳排放權(quán)初始分配的概念與特點(diǎn)。該部分對(duì)碳排放權(quán)初始分配的概念作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，并通過(guò)分析，認(rèn)為碳排放權(quán)初始分配具有行政主導(dǎo)性、帶有市場(chǎng)機(jī)制色彩、對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和減排負(fù)擔(dān)的分配、對(duì)環(huán)境資源的優(yōu)化配置、較強(qiáng)的效率性、重視公平、以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)等特點(diǎn)。
　　第二部分分析碳排放權(quán)初始分配的理論依據(jù)。簡(jiǎn)而言之，作為碳交易中的一部分，碳排放權(quán)初始分配與碳交易一樣，都是在外部性理論提出的基礎(chǔ)之上所發(fā)展出來(lái)的一種解決外部性問(wèn)題的方法。而這種方法則

4、是根據(jù)科斯定理所衍生出的產(chǎn)權(quán)理論而建立的。蒙哥馬利等人的理論研究，為碳交易制度架起了通往實(shí)踐的橋梁。
　　第三部分考察國(guó)外碳排放權(quán)初始分配制度。以比較研究的方式，梳理了美國(guó)“酸雨計(jì)劃”與歐盟溫室氣體排放體系（EUETS）的發(fā)展歷程，并特別關(guān)注兩者在初始分配環(huán)節(jié)上的制度安排，闡述了其對(duì)我國(guó)的啟示。
　　第四部分討論如何構(gòu)建我國(guó)的碳排放權(quán)初始分配制度。分別從法律體系構(gòu)建、管理體制優(yōu)化、相關(guān)信息監(jiān)控、分配接受主體的確定、期限規(guī)則和