上海市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究——以“三一兩全”建設(shè)過(guò)程為例.pdf

1、上海市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)，由于涉及到最基礎(chǔ)的民生公共服務(wù)，一直受到上海市政府和上海市民的高度關(guān)注。自2006年后，在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的大背景下，上海市政府一直在推動(dòng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。高速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)的迅速擴(kuò)張過(guò)程中，對(duì)舊有社區(qū)公共服務(wù)的漸進(jìn)式改造已經(jīng)不能滿足社區(qū)民眾需求。由此需要一次里程碑式的，有頂層設(shè)計(jì)和多層級(jí)協(xié)調(diào)的整體改革。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是上海基層社區(qū)改革的重要組成部分之一。

2、從最初模糊的“共同辦公”模式直至最近的“三一兩全”細(xì)化指標(biāo)的質(zhì)量控制，可以說(shuō)這一全新模式在社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)初步成型。這項(xiàng)工作是基層治理領(lǐng)域的具體實(shí)踐和探索，其歷程和成果，對(duì)于與其相關(guān)的基層人事管理、基層社會(huì)治理、電子政務(wù)和跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具有典型的研究?jī)r(jià)值。
　　本文從社區(qū)公共管理的視角，圍繞上海市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的歷程進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧。在此基礎(chǔ)上，特別研究了自2013年開(kāi)始的“三一兩全”為標(biāo)志的最新一輪標(biāo)準(zhǔn)化