國家審計質(zhì)量與政府透明度關(guān)系研究.pdf

1、國家審計是國家治理這個大系統(tǒng)中內(nèi)生的“免疫系統(tǒng)”，具有治理功能，并通過提高國家審計質(zhì)量，來保障其治理功能得到有效發(fā)揮。目前，已有學(xué)者從國家審計質(zhì)量的角度，探討國家審計對國家治理的影響，但多是對國家審計促進國家治理的理論基礎(chǔ)、作用意義、現(xiàn)實要求與實現(xiàn)路徑進行了理論分析，少有學(xué)者對國家審計質(zhì)量與國家治理某一方面進行專門研究，而基于經(jīng)驗數(shù)據(jù)，運用實證方法開展相關(guān)研究的文章更是少有。隨著社會的不斷發(fā)展，公眾對政府信息公開的要求越來越強烈，政府透

2、明度現(xiàn)已成為衡量國家治理水平的重要指標(biāo)之一。因此，有必要對國家審計質(zhì)量與政府透明度關(guān)系開展研究，并進行實證檢驗。以為探索我國國家審計質(zhì)量與政府透明度關(guān)系提供經(jīng)驗證據(jù)，以此拓展國家審計研究視角，填補審計理論研究在該方面的空白，同時為我國打造“透明政府”，促進政府“良治”作出貢獻(xiàn)。
　　文章首先梳理了國家審計質(zhì)量、國家審計質(zhì)量與國家治理、國家審計質(zhì)量與政府透明度方面的相關(guān)文獻(xiàn)，通過總結(jié)分析，找到研究的切入點，并學(xué)習(xí)借鑒各指標(biāo)設(shè)計方法。

3、其次，對國家審計質(zhì)量、政府透明度進行概念界定，以明確研究主體。再次，以信息不對稱理論、受托責(zé)任理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建國家審計質(zhì)量對政府透明度影響的理論分析框架，并基于該框架提出本文研究假設(shè)。然后，利用《中國審計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《省級政府網(wǎng)站績效評估報告》中的數(shù)據(jù)，從國家審計任務(wù)強度、發(fā)現(xiàn)力度、處理處罰力度和報告力度四個方面，對2007-2014年國家審計質(zhì)量與省級政府透明度關(guān)系進行實證檢驗。最后，基于研究結(jié)論，就如何進一步提升我國政府信

4、息公開工作提出相關(guān)政策建議。
　　研究表明，國家審計質(zhì)量對提升政府透明度有促進作用。具體表現(xiàn)在：第一，通過增加國家審計任務(wù)強度，更多發(fā)揮對政府行為的監(jiān)督和評價作用，可以有效提高政府透明度。第二，通過加大國家審計發(fā)現(xiàn)力度，協(xié)助找出政府信息公開的薄弱環(huán)節(jié)，可以有效提高政府透明度。第三，通過加大國家審計處理處罰力度，對政府部門產(chǎn)生威懾力，可以有效提高政府透明度。第四，通過加強國家審計報告力度，與社會公眾共同督促政府減少“暗箱”操作行為，