基層法院全程調(diào)解實證研究——以福建法院為主要樣本.pdf

1、當(dāng)前，基層人民法院所面臨的不僅僅是審判與執(zhí)行的壓力，還肩負(fù)著維護社會和諧穩(wěn)定的重任，這充分體現(xiàn)在矛盾糾紛的化解工作上。訴訟調(diào)解比判決結(jié)案更節(jié)約訴訟成本以及更有利于維護社會穩(wěn)定等優(yōu)勢，導(dǎo)致基層法院司法實踐中出現(xiàn)在一審民事訴訟中，訴訟調(diào)解成為了基層人民法院極其重要的結(jié)案方式。從某種意義上說，調(diào)解是一把雙刃劍，法院該如何對調(diào)解工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在一個糾紛從產(chǎn)生到解決整個過程中定位好自己的工作，這是本文研究的目的。
　　本文綜合運用文獻(xiàn)調(diào)

2、研法、實地采訪調(diào)研法、案例分析研究法、比較研究法、理論結(jié)合實際等方法，圍繞基層法院全程調(diào)解展開論述。除了前言和結(jié)語外，分為四個部分，分別介紹了基層法院全程調(diào)解的運行狀況和產(chǎn)生背景，對基層法院全程調(diào)解的效果進(jìn)行了實證分析，分析了法院全程調(diào)解產(chǎn)生的問題及其原因，在此基礎(chǔ)上對基層法院全程調(diào)解改革路徑給出了獨立的思考與建議。本文對于基層法院全程調(diào)解提出了幾點意見和建議：⑴探索建立黨委政府主導(dǎo)下的非訴訟糾紛解決機制，法院不宜再主動介入訴前矛盾糾紛

3、化，要建構(gòu)網(wǎng)格化黨員調(diào)解模式。⑵完善訴訟調(diào)解制度，要衡平法院職權(quán)與當(dāng)事人處分權(quán)的關(guān)系,引入司法ADR建立調(diào)審案件分流機制,要將調(diào)判法官分離，完善非訴訟調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)。⑶完善法院內(nèi)部監(jiān)督考核機制，對“調(diào)解率”考核重新審----將考核重點放在案件質(zhì)量考核方面。作為解決糾紛方式之一的訴訟調(diào)解，是我國民事訴訟法中的一項重要制度，在我國當(dāng)前經(jīng)濟、政治環(huán)境下，訴訟調(diào)解制度仍然繼續(xù)走下去的必要性。我們需要正視問題，積極尋找原因，然后探尋可供改正的