論法院調(diào)解制度——從司法實(shí)踐角度看我國(guó)法院調(diào)解.pdf

1、法院調(diào)解制度是我國(guó)民事訴訟中最具中國(guó)特色的一項(xiàng)制度，具有悠久的法律歷史傳統(tǒng)和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。調(diào)解作為平息糾紛的一種方式，在當(dāng)前和諧社會(huì)的大背景下，其重要性顯得尤為突出，特別是法院系統(tǒng)，近年來(lái)推出了“調(diào)解年”、“大調(diào)解”、“調(diào)解加強(qiáng)年”等活動(dòng)加大了調(diào)解力度，用調(diào)解方式化解了大量的矛盾糾紛，調(diào)解率也逐年提高。重新審視訴訟調(diào)解制度，重構(gòu)一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情、操作性強(qiáng)、運(yùn)行簡(jiǎn)潔的法院調(diào)解機(jī)制便成為當(dāng)前司法改革的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。本文在簡(jiǎn)要回顧與評(píng)析我國(guó)

2、法院調(diào)解制度相關(guān)理論及歷史沿革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述當(dāng)前法院調(diào)解制度的不足與缺陷，并在借鑒上海浦東新區(qū)人民法院多元糾紛解決機(jī)制探索與實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)及分析我國(guó)法院調(diào)解新實(shí)踐探索動(dòng)因的基礎(chǔ)上，嘗試提出完善我國(guó)法院調(diào)解工作的創(chuàng)新意見(jiàn)。
　　 本文正文共分以下四部分:
　　 第一部分是對(duì)法院調(diào)解制度的概述。首先闡述了法院調(diào)解的概念，分析了法院調(diào)解的性質(zhì)，然后從調(diào)解制度發(fā)展史來(lái)考察調(diào)解在不同歷史時(shí)期的演變過(guò)程，表明法院調(diào)解能夠發(fā)展成為

3、一項(xiàng)民事訴訟制度，有其深刻的文化背景和獨(dú)特的歷史條件。
　　 第二部分首先介紹我國(guó)法院有關(guān)調(diào)解制度的現(xiàn)行立法規(guī)范，其次對(duì)我國(guó)法院調(diào)解制度在司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，主要包括:強(qiáng)制調(diào)解的傾向虛化了自愿調(diào)解;法院調(diào)解存在效率性問(wèn)題，法院“久調(diào)不決”的現(xiàn)象非常普遍;多元化糾紛解決機(jī)制缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、有效聯(lián)動(dòng);合議庭組成人員及社會(huì)各方面的調(diào)解力量未能充分發(fā)揮效能;法院調(diào)解適用的范圍不到位，立案調(diào)解工作沒(méi)有法律規(guī)定可循，庭前

4、調(diào)解組織建設(shè)也不完善。
　　 第三部分首先介紹上海浦東新區(qū)人民法院在法院調(diào)解實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，其次分析了法院調(diào)解實(shí)踐探索的動(dòng)因:世界各國(guó)司法改革潮流與構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀(guān)趨勢(shì);訴訟量持續(xù)上升及調(diào)解優(yōu)勢(shì)被重新認(rèn)識(shí)的現(xiàn)實(shí)要求;涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題日益嚴(yán)重。
　　 第四部分指出加強(qiáng)我國(guó)法院調(diào)解工作的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)要求，針對(duì)司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題提出了完善和創(chuàng)新意見(jiàn)，以期實(shí)現(xiàn)法院調(diào)解在民事訴訟中的應(yīng)然價(jià)值和地位，充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特功