論法院調解制度——從司法實踐角度看我國法院調解.pdf

1、法院調解制度是我國民事訴訟中最具中國特色的一項制度，具有悠久的法律歷史傳統(tǒng)和廣泛的社會基礎。調解作為平息糾紛的一種方式，在當前和諧社會的大背景下，其重要性顯得尤為突出，特別是法院系統(tǒng)，近年來推出了“調解年”、“大調解”、“調解加強年”等活動加大了調解力度，用調解方式化解了大量的矛盾糾紛，調解率也逐年提高。重新審視訴訟調解制度，重構一個適合中國國情、操作性強、運行簡潔的法院調解機制便成為當前司法改革的一個重點問題。本文在簡要回顧與評析我國

2、法院調解制度相關理論及歷史沿革的基礎上，重點闡述當前法院調解制度的不足與缺陷，并在借鑒上海浦東新區(qū)人民法院多元糾紛解決機制探索與實踐的成功經驗及分析我國法院調解新實踐探索動因的基礎上，嘗試提出完善我國法院調解工作的創(chuàng)新意見。
　　 本文正文共分以下四部分:
　　 第一部分是對法院調解制度的概述。首先闡述了法院調解的概念，分析了法院調解的性質，然后從調解制度發(fā)展史來考察調解在不同歷史時期的演變過程，表明法院調解能夠發(fā)展成為

3、一項民事訴訟制度，有其深刻的文化背景和獨特的歷史條件。
　　 第二部分首先介紹我國法院有關調解制度的現行立法規(guī)范，其次對我國法院調解制度在司法實踐中存在的問題進行了剖析，主要包括:強制調解的傾向虛化了自愿調解;法院調解存在效率性問題，法院“久調不決”的現象非常普遍;多元化糾紛解決機制缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)范、有效聯動;合議庭組成人員及社會各方面的調解力量未能充分發(fā)揮效能;法院調解適用的范圍不到位，立案調解工作沒有法律規(guī)定可循，庭前

4、調解組織建設也不完善。
　　 第三部分首先介紹上海浦東新區(qū)人民法院在法院調解實踐中的成功經驗，其次分析了法院調解實踐探索的動因:世界各國司法改革潮流與構建和諧社會的客觀趨勢;訴訟量持續(xù)上升及調解優(yōu)勢被重新認識的現實要求;涉訴信訪問題日益嚴重。
　　 第四部分指出加強我國法院調解工作的客觀現實要求，針對司法實踐中存在的問題提出了完善和創(chuàng)新意見，以期實現法院調解在民事訴訟中的應然價值和地位，充分發(fā)揮其在構建和諧社會中的獨特功