“打車軟件”的法律監(jiān)管研究.pdf

1、隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，便利人們?nèi)粘Ｉ畹囊劳杏诨ヂ?lián)網(wǎng)信息科技的新興行業(yè)不斷產(chǎn)生。自2013年初起，打車軟件進(jìn)入出租車市場(chǎng)，這種“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)一經(jīng)出現(xiàn)便因其高效便利的優(yōu)勢(shì)風(fēng)靡全國(guó)。然而雖然打車軟件的出現(xiàn)改變了人們的出行方式，給人們帶來(lái)了便利，但同時(shí)也產(chǎn)生了很多不容忽視的問(wèn)題，如打車軟件給不會(huì)使用智能手機(jī)的人們帶來(lái)了新的不公平，司機(jī)擅自加價(jià)挑客損害顧客的利益，在機(jī)場(chǎng)、火車站等場(chǎng)所使用打車軟件以及一些黑車借助打車軟件拉客一定程度上

2、擾亂了出租車運(yùn)營(yíng)、管理秩序，存在安全隱患等。鑒于此，地方政府紛紛采取不同的規(guī)制手段來(lái)監(jiān)管打車軟件市場(chǎng)，這使游走于法律邊緣的打車軟件定性不明確。2015年10月交通運(yùn)輸部對(duì)通過(guò)公布的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）力圖對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專車監(jiān)管做出統(tǒng)一指導(dǎo)，但由于兩份征求意見(jiàn)稿引起很大社會(huì)爭(zhēng)議，至今尚未出臺(tái)，所以目前并沒(méi)有全國(guó)性的法律法規(guī)來(lái)規(guī)制打車軟件市場(chǎng)

3、。另一方面，雖然各地政府在不同程度上對(duì)打車軟件采取過(guò)一定的監(jiān)管措施，但無(wú)論在合法性上還是在合理性都存在很多問(wèn)題，如監(jiān)管不合法、監(jiān)管尺度過(guò)大等，不僅會(huì)影響打車軟件自身的發(fā)展，而且不利于“互聯(lián)網(wǎng)+”在其他領(lǐng)域的創(chuàng)新與融合，宏觀來(lái)看不利于市場(chǎng)進(jìn)步。本文通過(guò)規(guī)范分析和比較分析的研究方法，從打車軟件監(jiān)管現(xiàn)狀入手，對(duì)我國(guó)打車軟件監(jiān)管模式存在的弊端做了詳細(xì)分析，并結(jié)合域外監(jiān)管模式，試圖找出適合打車軟件這種“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的規(guī)制方式。
　　本文

4、除了引言和結(jié)語(yǔ)之外包括五部分:第一部分主要介紹了打車軟件的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的現(xiàn)實(shí)功能與法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專車的法律性質(zhì)進(jìn)行了分析，此外還對(duì)政府監(jiān)管打車軟件的必要性進(jìn)行了分析。第二部分是對(duì)我國(guó)打車軟件監(jiān)管模式的介紹，對(duì)打車軟件兩種不同的服務(wù)模式分別做出了詳細(xì)介紹，并從合理性角度對(duì)各監(jiān)管模式進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。第三部分主要介紹了四個(gè)國(guó)家的打車軟件規(guī)制模式，并總結(jié)了三點(diǎn)有助于完善我國(guó)監(jiān)管制度的建議。第四部分通過(guò)對(duì)打車軟件各監(jiān)管模式的分析，主要在監(jiān)