高速公路運(yùn)營效率提升研究.pdf

1、在國家政策支持下，我國高速公路發(fā)展迅速。在短短不到30年間建成了大量高速公路，從兩縱兩橫，到五縱七橫，再到“7918”網(wǎng)，我國已發(fā)展為世界上擁有高速公路里程最多的國家，一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。現(xiàn)今，高速公路交通網(wǎng)絡(luò)業(yè)已成為服務(wù)我國運(yùn)輸發(fā)展和全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紐帶。我國的高速公路雖然取得長足的發(fā)展，但也面臨諸多問題。從我國高速公路的整體運(yùn)營現(xiàn)狀看，最突出的問題就是我國高速公路運(yùn)營效率低下，主要體現(xiàn)在高速公路的收費(fèi)

2、、沿線綜合開發(fā)及內(nèi)部管理三個(gè)方面。其中收費(fèi)方式落后、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，高速公路沿線的綜合開發(fā)力度不足以及管理水平低下等等都是導(dǎo)致運(yùn)營效率低下的重要原因。
　　本文以高速公路的社會(huì)公共屬性為基本點(diǎn)，以我國高速公路目前運(yùn)營存在的主要問題為立足點(diǎn)，在大量閱讀文獻(xiàn)、借鑒國內(nèi)外學(xué)者現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，通過定性分析和定量分析相結(jié)合，對我國高速公路運(yùn)營效率低下的現(xiàn)狀及原因展開討論，尋求提升運(yùn)營效率的途徑，為我國高速公路的健康運(yùn)營發(fā)展提

3、供重要指導(dǎo)。本文研究主要內(nèi)容如下:
　　論文首先以公共產(chǎn)品理論為依據(jù)分析了高速公路的屬性及存在問題，指出高速公路是準(zhǔn)公共產(chǎn)品、具有顯著的外部性及明顯的自然壟斷性，并依據(jù)高速公路的這些屬性分析得出四點(diǎn)認(rèn)識:①高速公路的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征是其收費(fèi)的理論基礎(chǔ);②高速公路的級差效益是其收費(fèi)的基礎(chǔ)前提;③政府借貸和民間資本進(jìn)入是其收費(fèi)的根本原因;④高速公路的公益性是其最終的發(fā)展方向。其次，通過文獻(xiàn)分析，論文理清了我國高速公路運(yùn)營效率低下的原因，

4、如:收費(fèi)方式落后，限制車速增加成本;收費(fèi)站點(diǎn)密集，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，阻礙聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改革;綜合開發(fā)不足，過于依賴通行費(fèi)收入;管理效率較低，服務(wù)意識淡薄。這些問題的存在不僅影響高速公路本身的運(yùn)營效率的提高，也影響了高速公路事業(yè)公益性的發(fā)展。再次，以我國10家高速公路企業(yè)為研究樣本，選取相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)，利用DEA方法分析這些高速公路企業(yè)的運(yùn)營效率。分析表明，我國高速公路企業(yè)運(yùn)營效率普遍不佳，在價(jià)值創(chuàng)造（取得收入）和價(jià)值實(shí)現(xiàn)（收入轉(zhuǎn)化

5、為利潤）階段都存在一定的不足。結(jié)合定性分析及DEA評價(jià)（投入冗余及產(chǎn)出不足）的定量分析，論文指出我國高速公路運(yùn)營效率的影響因素主要有三個(gè)方面:①收益狀況;②營業(yè)成本;③運(yùn)營管理效率。之后，依據(jù)上述分析，論文有針對性地提出了提高高速公路運(yùn)營效率的相關(guān)對策及建議:①制定合理浮動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)收費(fèi)技術(shù)改革、實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)管理;開展高速公路沿線綜合開發(fā)，增加多元化運(yùn)營收入;加強(qiáng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)服務(wù)意識等措施以改善收益狀況，提高高速公路企