政府融資平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)流程完善——以中舍花園安置房建設(shè)項(xiàng)目為例.pdf

1、隨著社會(huì)的日益發(fā)展，廣大老百姓對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及公益性項(xiàng)目的需求越來(lái)越高，政府在這些方面的投資也在不斷的加大，但是現(xiàn)有的財(cái)力無(wú)法維系日益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施及公益性項(xiàng)目投資，政府融資平臺(tái)就應(yīng)運(yùn)而生，尤其在2008年國(guó)務(wù)院“四萬(wàn)億”政策的刺激下，政府融資平臺(tái)得以蓬勃發(fā)展，大量的項(xiàng)目在不斷上馬建設(shè)開(kāi)工，同時(shí)債務(wù)也在不斷的擴(kuò)大，但是由于政府平臺(tái)的公共性、應(yīng)急性、政策性等特點(diǎn)，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本造價(jià)控制顯得尤為重要。隨著審計(jì)不斷深入，問(wèn)題也在不斷的暴露

2、，現(xiàn)有的審計(jì)體系存在審計(jì)內(nèi)容模糊、審計(jì)流程不清以及工程相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)混亂的情形。
　　本文中的案例中舍花園由鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬?lài)?guó)有融資平臺(tái)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，總建筑面積約達(dá)到55萬(wàn)平方，總投資約8億元。投資規(guī)模大，涉及資金量大同時(shí)由于是安置房項(xiàng)目，當(dāng)?shù)乩习傩贞P(guān)注度高，對(duì)工期、質(zhì)量有著較大的要求，中舍花園建設(shè)以構(gòu)建和諧社會(huì)、滿(mǎn)足民眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，努力為廣大居民創(chuàng)建一個(gè)溫馨的美好家園。這就對(duì)工程中的審計(jì)提出的更高的要求，本文希

3、望通過(guò)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)體系的不足分析，提出完善現(xiàn)有審計(jì)體系的地方。
　　本文首先介紹政府融資平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)概念以及提出全過(guò)程跟蹤審計(jì)的理論，通過(guò)文獻(xiàn)研究，問(wèn)卷調(diào)查等方法總結(jié)現(xiàn)有審計(jì)體系的問(wèn)題，主要包括跟蹤審計(jì)內(nèi)容不清、跟蹤審計(jì)的流程雜亂、相關(guān)工程管理部門(mén)職責(zé)重疊等三大方面，然后通過(guò)對(duì)具體中舍花園案例的分析，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)研究跟蹤審計(jì)的應(yīng)用問(wèn)題，總結(jié)在這些過(guò)程中跟蹤審計(jì)在內(nèi)容上，流程上、各部門(mén)職責(zé)上的問(wèn)題及原因

4、，最后通過(guò)完善跟蹤審計(jì)的流程來(lái)確定跟蹤審計(jì)各流程的內(nèi)容、明確流程中各主體的責(zé)任。從跟蹤審計(jì)80多個(gè)流程中選取6個(gè)主要流程進(jìn)行完善，具體包括跟蹤審計(jì)的整體流程、前期準(zhǔn)備工作審計(jì)流程、招標(biāo)階段審計(jì)流程、合同管理審計(jì)流程、建設(shè)管理過(guò)程中審計(jì)流程、竣工結(jié)算審計(jì)流程;明確跟蹤審計(jì)各個(gè)流程的內(nèi)容，包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工結(jié)算等全部環(huán)節(jié)提出系統(tǒng)的完善建議;明確審計(jì)流程各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，針對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任互相推諉以及權(quán)力互相干涉的問(wèn)題重新完善建設(shè)單位、