事業(yè)單位法人治理結構研究——以浙江省嘉興市為例.pdf

1、事業(yè)單位既是政府部門向社會提供公共服務和公共產品的主要載體，也是協(xié)同參與社會治理的重要力量。黨的十七大明確提出加快推進事業(yè)單位分類改革的要求，黨的十八大要求穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。2011年，中共中央、國務院提出在公益類事業(yè)單位開展法人治理結構，作為公益類事業(yè)單位改革的重要內容，優(yōu)化管理體制和工作機制，實現(xiàn)“政事分開、管辦分離”。嘉興市自2007年起，在全國首創(chuàng)性地開展事業(yè)單位法人治理結構試點，經過多年實踐，形成了以嘉興市文化館、嘉興

2、市博物館、嘉興市南湖高級中學等事業(yè)單位為代表的法人治理結構模式。
　　本文綜合運用文獻研究法、個案分析法、比較研究法、理論研究法等方法，對嘉興事業(yè)單位法人治理結構進行研究，分析事業(yè)單位法人治理結構存在的主要問題，如：相關配套機制和制度建設缺失，全面落實事業(yè)單位法人主體地位難度大等問題。通過借鑒國外公益組織和國內其他城市完善事業(yè)單位法人治理結構的經驗，提出了加強公益類事業(yè)單位分類改革的頂層設計；重點處理好政府與事業(yè)單位、理事會，理事