行政爭(zhēng)議解決機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)前，政府行政權(quán)力伸展到社會(huì)公眾生活的范圍越來(lái)越廣，行政行為影響社會(huì)公眾權(quán)利的情形也越來(lái)越多，行政相對(duì)人與行政主體之間的爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)。隨著《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的普及，社會(huì)公眾尋求多元化的糾紛解決機(jī)制來(lái)保護(hù)自身權(quán)利的情形已成為常態(tài)。
　　 行政爭(zhēng)議解決機(jī)制有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
　　 第一，行政爭(zhēng)議解決機(jī)制建立具有現(xiàn)實(shí)需求性;
　　 第二，行政爭(zhēng)議解決方式具有多元性;
　　

2、 第三，行政爭(zhēng)議機(jī)制體系具有系統(tǒng)性。
　　 我國(guó)行政爭(zhēng)議解決機(jī)制面臨的現(xiàn)狀是:行政訴訟案件爆炸，大量案件積壓，審判正義難以得到及時(shí)有效的實(shí)現(xiàn);行政復(fù)議機(jī)制由于其獨(dú)立性、公正性受到質(zhì)疑，作用未能有效發(fā)揮;出現(xiàn)行政相對(duì)人信訪不信法的局面，信訪案件堆積，信訪率高居不下，信訪機(jī)制不暢通，導(dǎo)致行政爭(zhēng)議雙方矛盾激化，并衍生出更多社會(huì)問(wèn)題。
　　 國(guó)外的一些行政爭(zhēng)議解決機(jī)制給我們提供了有益經(jīng)驗(yàn)，如英國(guó)的行政裁判所制度、法國(guó)的行政救濟(jì)

3、制度和美國(guó)的ADR爭(zhēng)議解決機(jī)制等。我國(guó)目前的行政爭(zhēng)議解決途徑有行政訴訟、行政復(fù)議、信訪以及其他機(jī)制，但從整體看，現(xiàn)行的各種爭(zhēng)議途徑呈分散狀態(tài)，行政爭(zhēng)議機(jī)制缺乏整體架構(gòu)和層級(jí)設(shè)置，各爭(zhēng)議解決途徑發(fā)展不均衡，爭(zhēng)議解決的壓力堆積在一種或兩種爭(zhēng)議解決途徑上，非訴爭(zhēng)議解決途徑?jīng)]有得到充分的發(fā)展，在爭(zhēng)議機(jī)制的銜接方面，理論化和實(shí)踐中的探索都沒有得到充分重視，缺乏解決行政爭(zhēng)議的體系化合力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，國(guó)家對(duì)非訴行政爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的發(fā)展重視不夠，人員素