論我國地方人大監(jiān)督的乏力及其應(yīng)對.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與壯大，我國社會和政治生活面臨的問題越來越多，其中政治腐敗與政治特權(quán)，濫用職權(quán)、營私舞弊現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。如何有效治吏成為當(dāng)前我國政治生活中越來越重要的課題，而要解決這些問題，需要從制度上建立有效的治理規(guī)范與措施。而作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，不僅是人民當(dāng)家作主的基本載體，同時肩負(fù)著巨大的監(jiān)督職責(zé)，這主要表現(xiàn)為對“一府兩院”的監(jiān)督。本文以我國地方人大監(jiān)督職能履行中存在的問題作為研究課題，著力探討強化地

2、方人大監(jiān)督職能的途徑與方法。
　　論文除第一章導(dǎo)論外，另分三章。第二章、我國地方人大監(jiān)督制度概述。這一章首先介紹我國人大的基本制度，然后說明我國地方人大的監(jiān)督職能，再次概括我國地方人大監(jiān)督職能的基本內(nèi)容，最后分析我國地方人大監(jiān)督職能的意義；
　　第三章、我國地方人大監(jiān)督中的問題分析。這一章共討論了三個方面，一是介紹我國地方人大監(jiān)督職能履行的基本狀況，二是系統(tǒng)討論我國地方人大監(jiān)督職能履行中存在的問題，主要為：監(jiān)督軟弱，“柔性”

3、監(jiān)督多，“剛性”監(jiān)督少；監(jiān)督執(zhí)行檢查多，處置制裁少，追究力度不夠；監(jiān)督重事輕人，對人監(jiān)督很少或不敢監(jiān)督；多存在一次性的監(jiān)督，很少對監(jiān)督進(jìn)行跟蹤調(diào)差、進(jìn)行回訪，使得監(jiān)督的效果大打折扣。論文進(jìn)一步分析了制約我國地方人大監(jiān)督職能充分發(fā)揮的主要原因，包括：體制障礙；能力障礙；法制障礙；認(rèn)識障礙。
　　第四章、加強我國地方人大監(jiān)督職能的基本措施。這一章主要從健全監(jiān)督立法、完善監(jiān)督機制、建立“監(jiān)督的監(jiān)督制度”、加強剛性監(jiān)督、增強監(jiān)督主體素質(zhì)、