地方人大對(duì)法院的監(jiān)督制度研究.pdf

1、人大監(jiān)督是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，是憲法賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大與“一府兩院”的重要載體。因此，在我國(guó)的社會(huì)主義法治監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督有著其他監(jiān)督制度不可替代的重要地位。黨的十八大報(bào)告明確提出，人大要加強(qiáng)對(duì)一府兩院的監(jiān)督，黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)更是對(duì)健全人大及其常委會(huì)相關(guān)監(jiān)督制度進(jìn)一步作出明確部署。中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的背景下，人大的立法功能可能相對(duì)削弱，其工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向法律的貫徹實(shí)施，

2、因而，在新形勢(shì)下，如何健全人大對(duì)一府兩院的監(jiān)督機(jī)制顯得尤為重要，而且現(xiàn)階段司法改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，因此，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，人大對(duì)司法工作的監(jiān)督重要性更為突出。人大對(duì)人民法院的監(jiān)督對(duì)于保證憲法和法律的正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)的正確行使，維護(hù)人民的合法權(quán)益，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題，具有重要意義。
　　本文希望對(duì)地方人大對(duì)法院的監(jiān)督制度的健全進(jìn)行較為深入的研究，以期對(duì)這一制度的發(fā)展有所裨益。本文共分為四個(gè)部分。第一部分，

3、首先闡釋了地方人大對(duì)法院的監(jiān)督的概念作并引申出了地方人大監(jiān)督的最高性、單向性、全面性的特點(diǎn);其次分析了地方人大對(duì)人民法院監(jiān)督的理論依據(jù)和法律依據(jù)，以此表明地方人大對(duì)法院的監(jiān)督的正當(dāng)性和合法性;再次，闡明了地方人大對(duì)人民法院進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行使職權(quán)、集體行使權(quán)力、事后監(jiān)督四個(gè)原則，使得地方人大對(duì)法院的監(jiān)督不偏離法治的軌道;最后介紹了地方人大對(duì)法院監(jiān)督的意義。第二部分，全面梳理了地方人大對(duì)法院的監(jiān)督方式，既分析了

4、現(xiàn)行法律法規(guī)中地方人大對(duì)人民法院監(jiān)督的方式，又總結(jié)了實(shí)踐中新出現(xiàn)的行之有效的監(jiān)督方式。第三部分，著重分析了地方人大對(duì)法院進(jìn)行監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要有地方人大對(duì)法院監(jiān)督的議題選擇機(jī)制有待完善、地方人大對(duì)法院的監(jiān)督缺乏專(zhuān)業(yè)支持、聽(tīng)取和審議人民法院工作報(bào)告的實(shí)效有待提高、執(zhí)法檢查的功能需要進(jìn)一步發(fā)揮、剛性監(jiān)督方式運(yùn)用較少，監(jiān)督效果需要提升、地方人大對(duì)司法人員的監(jiān)督不夠重視六個(gè)方面的問(wèn)題，其中剛性監(jiān)督方式運(yùn)用較少，監(jiān)督效果需要提升的問(wèn)題最為