個(gè)私旅游經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村治理能力的提升——以瑞安市HL鎮(zhèn)為例.pdf

1、個(gè)私旅游經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一種重要形式，不僅給廣大農(nóng)民帶來(lái)了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，而且愈益成為鄉(xiāng)村治理的重要變量，深刻地影響著鄉(xiāng)村治理能力及其能力的提升。作為推進(jìn)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，圍繞個(gè)私旅游經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)權(quán)變量，研究鄉(xiāng)村治理能力的提升無(wú)疑具有重要的實(shí)踐意義與理論意義。
　　瑞安市是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一，HL鎮(zhèn)的個(gè)私旅游經(jīng)濟(jì)在近幾十年間迅速發(fā)展，形成了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，部分旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者獲得了可觀

2、的經(jīng)濟(jì)利益，成為當(dāng)?shù)氐母蝗?，由于他們控制著旅游資源帶領(lǐng)村民致富，在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮脑捳Z(yǔ)權(quán)，其中一部分人利用自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的影響力在鄉(xiāng)村治理中起著重要作用，但是在缺乏相應(yīng)制約的情況下往往問(wèn)題百出。由此可見(jiàn)，在個(gè)私旅游業(yè)繁榮的背后也暗藏危機(jī)，個(gè)私旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)村級(jí)公共權(quán)力、對(duì)村級(jí)決策與管理、村務(wù)監(jiān)督、村莊公共產(chǎn)晶供給等方方面面都產(chǎn)生了重大影響?；诖?，通過(guò)對(duì)HL鎮(zhèn)這個(gè)典型的市區(qū)周邊生態(tài)旅游鎮(zhèn)在農(nóng)家樂(lè)、大型度假山莊、戶外拓展等旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)利益

3、體的研究，分析在個(gè)私旅游經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的情況下對(duì)鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生的影響，并著重分析在此環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政能力的提升。在一定意義上，此項(xiàng)研究對(duì)全國(guó)方興未艾的許多類似的以旅游經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠提供有益借鑒。
　　本研究以HL鎮(zhèn)的XD、JL、HL等村的個(gè)私旅游經(jīng)濟(jì)體調(diào)查研究為基礎(chǔ)，采用調(diào)查研究法，采取駐點(diǎn)調(diào)研的形式，對(duì)HL鎮(zhèn)里具有代表性的村莊進(jìn)行調(diào)查，包括該村的旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，兩委班子成員參與經(jīng)營(yíng)情況，在政府和村民當(dāng)中的影響力等。同時(shí)對(duì)HL鎮(zhèn)