溫州市非法行醫(yī)監(jiān)管問題研究.pdf

1、打擊非法行醫(yī)行為，是保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要,是保障廣大人民群眾生命安全和健康的需要,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定的需要。近年來，溫州各級衛(wèi)生行政部門整頓醫(yī)療市場秩序，打擊非法行醫(yī)的力度都在不斷加強，但是非法行醫(yī)現(xiàn)象還是屢禁不止。非法行醫(yī)不僅危及到人民群眾的生命、健康安全，還擾亂了醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序。如何有效的治理非法行醫(yī)，一直是困擾著衛(wèi)生行政部門的一個大難題。
　　本文通過借鑒國、內(nèi)外前人對非法行醫(yī)研究的基礎(chǔ)上，

2、運用文獻研究、現(xiàn)場調(diào)查、定性深入訪談、資料處理與分析等研究方法，通過對溫州市2012年非法行醫(yī)狀況及2008年至2012年五年非法行醫(yī)狀況的變化等研究分析,結(jié)果顯示溫州市非法行醫(yī)案件數(shù)最多的為鹿城區(qū)和甌海區(qū)，非法行醫(yī)主要以無證行醫(yī)為主，主要分布區(qū)域為人口聚集的城郊集合部，涉及科目以內(nèi)科為主，近五年非法行醫(yī)總體趨勢有所下降，但是2012年有所上升趨勢，表明溫州市非法行醫(yī)形勢不容樂觀。
　　結(jié)合對溫州市非法行醫(yī)現(xiàn)狀的研究，分析并找出溫

3、州市非法行醫(yī)存在的原因主要有醫(yī)療衛(wèi)生行政法律法規(guī)滯后、醫(yī)療市場監(jiān)管力量薄弱、醫(yī)療準入門檻存在的問題、醫(yī)學畢業(yè)生的就業(yè)問題、赤腳醫(yī)生等歷史遺留問題等制度層面方面的原因，也有醫(yī)療資源分配不均衡、醫(yī)療保險覆蓋面不廣、非法行醫(yī)的形式符合部分群眾需求、部分群眾對非法行醫(yī)危害認識不足、非法行醫(yī)者利益驅(qū)使等社會經(jīng)濟方面的原因，以及非法行醫(yī)日趨隱蔽、非法行醫(yī)成本低廉，衛(wèi)生執(zhí)法成本過高等原因。
　　在明確了非法行醫(yī)的執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié),并嘗試對溫