溫州市宏觀稅收負(fù)擔(dān)研究.pdf

1、稅收負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)稱稅負(fù)，是指納稅人承受國(guó)家稅收的狀況或量度，反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)產(chǎn)品在國(guó)家與納稅人之間的稅收分配數(shù)量關(guān)系。宏觀稅負(fù)的高低，表示政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量分配上集中程度的大小，同時(shí)也表示政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能及財(cái)政功能的強(qiáng)弱。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越受到重視。稅收收入既要滿足每個(gè)時(shí)期政府支出的現(xiàn)實(shí)需要，又不至于損害經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)是稅收的源泉，稅收歸根到底來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，而稅收又具有確定的負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，稅收

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)關(guān)鍵是稅收負(fù)擔(dān)是否合理、適度，稅收負(fù)擔(dān)作為稅收制度的核心內(nèi)容，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力在我國(guó)已充分顯現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)稅收收入超常增長(zhǎng)，大大快于經(jīng)濟(jì)增速，稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題因此引起各方面廣泛的關(guān)注和爭(zhēng)議。 自改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目，但目前仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。為全面達(dá)到小康水平、進(jìn)入高收入國(guó)家行業(yè)，在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無(wú)疑是我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，溫州市稅收收入一直保持較高增長(zhǎng)，

3、甚至出現(xiàn)了超常增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)率大大高于GDP增長(zhǎng)率，稅收彈性總體呈上升趨勢(shì)。因此，對(duì)我國(guó)、溫州市稅收負(fù)擔(dān)尤其是宏觀稅負(fù)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真、深入的研究，既有理論意義，更有實(shí)踐價(jià)值。 本文采用理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，在實(shí)證分析中，定性與定量分析相結(jié)合，并使用比較分析方法，從歷史與現(xiàn)在、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的比較中探討溫州市近年來(lái)稅收的增長(zhǎng)是否合理、稅收負(fù)擔(dān)是否恰當(dāng)和稅收增長(zhǎng)勢(shì)頭能否持續(xù)，來(lái)判斷溫州市合理的稅收負(fù)擔(dān)水平，使稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)建立在