論偵查行為的可訴性.pdf

1、偵查作為我國(guó)刑事訴訟的重要階段，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪、保障人權(quán)的刑事訴訟目的具有十分重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)立法賦予了偵查機(jī)關(guān)強(qiáng)大權(quán)力以保證偵查機(jī)關(guān)能有效打擊和預(yù)防犯罪，但權(quán)力的過于強(qiáng)大并缺乏必要的制約，不可避免的會(huì)發(fā)生侵犯犯罪嫌疑人合法權(quán)利的事情。因此，如何實(shí)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)有效行使偵查權(quán)與保障犯罪嫌疑人人權(quán)之間的平衡就顯得十分必要?，F(xiàn)代社會(huì)的權(quán)利救濟(jì)以司法救濟(jì)為核心，而司法救濟(jì)以行為的可訴性為基礎(chǔ)。為保障犯罪嫌疑人的基本人權(quán)，確保因偵查機(jī)關(guān)違

2、法偵查行為而受到的侵害得到合理救濟(jì)，就需要建立在偵查行為可訴性的基礎(chǔ)之上。故，本文將從以下幾部分進(jìn)行論述:
　　第一部分論述偵查行為可訴性的相關(guān)概念，包括:偵查的概念以及偵查行為含義的界定，認(rèn)為偵查行為從其含以上來理解與狹義的偵查存在一致性，并不應(yīng)包括強(qiáng)制措施;而偵查權(quán)就是偵查機(jī)關(guān)在偵查過程中所享有的職權(quán)，屬于行政權(quán)，具有在行使中的主動(dòng)性、效率性等特點(diǎn);為了在程序上為相對(duì)人提供明確的起訴對(duì)象，更好地保障其合法權(quán)益，可以從“檢警關(guān)系

3、一體化”的角度考慮，將檢察機(jī)關(guān)所享有的部分職能劃歸公安機(jī)關(guān)行使，使公安機(jī)關(guān)成為唯一的偵查主體;可訴性的含義，包括法的可訴性和法律行為的可訴性，而從本文的寫作意圖上看，筆者則是在贊同法律行為的可訴性基礎(chǔ)上適當(dāng)吸取了法的可訴性的合理成分;
　　第二部分主要介紹偵查行為可訴的必要性，首先是對(duì)偵查行為進(jìn)行有效制約的救濟(jì)手段，確立偵查行為的可訴性使偵查機(jī)關(guān)的偵查行為在法院的制約下更好地在法治軌道上運(yùn)行;其次，維持控辯平衡的必然要求，為保障犯

4、罪嫌疑人在追訴中的平等地位，打破偵查機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人之間過于懸殊的控辯格局，就有必要賦予犯罪嫌疑人向法院提起訴訟的權(quán)利;最后，與國(guó)際接軌的現(xiàn)實(shí)需要，西方國(guó)家在偵查活動(dòng)過程中，對(duì)偵查行為進(jìn)行司法審查已經(jīng)取得較為先進(jìn)做法和值得借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)與世界各國(guó)的聯(lián)系日益緊密，要求我國(guó)必須加快相關(guān)的立法進(jìn)程，確保偵查行為的可訴性。
　　第三部分主要介紹偵查行為可訴的法理基礎(chǔ)，首先法律的雙向運(yùn)行模式，其實(shí)質(zhì)在于為相對(duì)人維權(quán)打開了一條自下而上的

5、申訴通道，起到用公民權(quán)限制偵查權(quán)的作用，從而實(shí)現(xiàn)“權(quán)利對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督”，通過國(guó)家權(quán)力的劃分，用司法權(quán)來限制行政權(quán)的分權(quán)制衡理論，要求偵查機(jī)關(guān)合理行使職權(quán)以及要充分聽取當(dāng)事人意見的正當(dāng)法律程序理論與法律保留原則，以及基本人權(quán)保障原則;
　　第四部分論述偵查行為可訴的制度構(gòu)建，由于當(dāng)前我國(guó)行政法學(xué)界認(rèn)為偵查行為為刑事司法行為，并不承認(rèn)其具有的可訴性，因此，要想建立起完備的偵查行為可訴性制度，就要逐步、分階段進(jìn)行。首先要確立偵查行為