國家助學(xué)貸款實施現(xiàn)狀與對策建議——以上海S大學(xué)為例.pdf

1、隨著我國高等教育改革的深化和高校收費制度的實行，高校家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)大規(guī)模地增長，高?！柏毨鷨栴}”日漸突出。為此，我國逐步建立了“貸、獎、助、勤、補、減”等多種形式并存并有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，而國家助學(xué)貸款在該體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位。
　　 國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款，它是黨中央、國務(wù)院在社會主義市場經(jīng)濟條件下，利用金融

2、手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項重大措施。國家助學(xué)貸款自1999年設(shè)立以來，發(fā)揮了巨大作用，幫助無數(shù)困難學(xué)生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。然而由于我國助學(xué)貸款起步較晚，在制度上還存在一些缺陷，在實際運行過程中還存在一些問題，能否妥善解決這些問題、盡快完善國家助學(xué)貸款制度將直接關(guān)系到校園和諧與社會穩(wěn)定。
　　 本論文對當前國家助學(xué)貸款產(chǎn)生的背景以及國家助學(xué)貸款的涵義、特征、意義、理論基礎(chǔ)等方面

3、進行了闡述，回顧了我國國家助學(xué)貸款的發(fā)展歷程，并以S大學(xué)為例，分析了當前國家助學(xué)貸款的實施現(xiàn)狀和存在的問題，當前國家助學(xué)貸款存在的主要問題有助學(xué)貸款部分條款設(shè)計欠合理，政策宣傳力度不夠，發(fā)放缺乏具體的量化標準，國家助學(xué)貸款在資助體系中的主導(dǎo)地位不顯著以及貸款違約率較高等，并對產(chǎn)生問題的原因作了進一步分析。
　　 在深刻分析國家助學(xué)貸款存在問題的原因的基礎(chǔ)上，筆者有針對性地提出了完善國家助學(xué)貸款制度的對策建議：首先應(yīng)加強國家助學(xué)貸

4、款制度環(huán)境建設(shè)，包括進行國家助學(xué)貸款立法工作，健全我國的個人信用制度，完善國家助學(xué)貸款的信息系統(tǒng)，這是完善國家助學(xué)貸款制度的前提；其次要完善當前的困難學(xué)生資助體系，包括加強困難學(xué)生認定、完善國家助學(xué)貸款部分條款和有機結(jié)合各項資助措施，這是完善國家助學(xué)貸款制度的基礎(chǔ)；再次要明確國家助學(xué)貸款的參與方，即政府、銀行、高校和借款學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任，使其各盡其職、相輔相成，這是完善國家助學(xué)貸款制度必不可少的條件；最后提出了兩項創(chuàng)新，即建立政策性銀行