論消費(fèi)者政策的目標(biāo).pdf

1、本文分為四個(gè)部分。第一部分：消費(fèi)者政策目標(biāo)的成因該部分從消費(fèi)者問(wèn)題的產(chǎn)生入手，闡述了消費(fèi)者權(quán)利與消費(fèi)者政策的關(guān)系。這兩者的關(guān)系，本文是從兩個(gè)角度來(lái)分析的。第一個(gè)角度是傳統(tǒng)的觀點(diǎn)：消費(fèi)者問(wèn)題出現(xiàn)后，民選的權(quán)力機(jī)關(guān)為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利而制定了一系列的消費(fèi)者政策，而這些政策影響了企業(yè)的行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。第二個(gè)角度是對(duì)傳統(tǒng)觀點(diǎn)的倒轉(zhuǎn)：當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到障礙、陷入困境，權(quán)力機(jī)關(guān)為了緩解這些矛盾沖突，因此采取了一系列的措施，其中一部分參照了消費(fèi)

2、者權(quán)利，因?yàn)槠錇槊裰魃鐣?huì)提供了合理的標(biāo)準(zhǔn)。從以上兩個(gè)角度，來(lái)分析消費(fèi)者權(quán)利與消費(fèi)者政策的關(guān)系。兩種觀點(diǎn)的區(qū)別在于是從消費(fèi)者權(quán)利推導(dǎo)出消費(fèi)者政策還是從消費(fèi)者政策引申出消費(fèi)者權(quán)利。這兩種不同的情況，在考察消費(fèi)者政策的目標(biāo)的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果： 第一種情況下，消費(fèi)者政策的唯一目標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。而在第二種情況下，消費(fèi)者政策雖然是以消費(fèi)者權(quán)利為參照的，但是其更重要的目標(biāo)是為了解決或緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的障礙和矛盾，其最終的目的不外

3、乎追求公平和正義而已，或者說(shuō)為了解決這些矛盾，掃除實(shí)現(xiàn)公平和正義的障礙而采取的政策因?yàn)槭褂昧讼M(fèi)者權(quán)利為論據(jù)，所以將其定義為消費(fèi)者政策?；诤笠环N觀點(diǎn)，消費(fèi)者政策的目標(biāo)大致可以歸納為：效率、公平和民主。 第二部分：消費(fèi)者政策目標(biāo)的具體分析第一部分已經(jīng)對(duì)消費(fèi)者問(wèn)題、消費(fèi)者權(quán)利及其與消費(fèi)者政策的關(guān)系進(jìn)行了分析，而從勾畫(huà)了消費(fèi)者政策目標(biāo)的成因。而第二部分就是對(duì)消費(fèi)者政策目標(biāo)的具體分析。分析的進(jìn)路為：為什么此項(xiàng)為消費(fèi)者政策的目標(biāo)——該目

4、標(biāo)在消費(fèi)者政策中的表現(xiàn)形式——這種表現(xiàn)形式中的典型代表。 這一部分為三大塊，分別從效率、公平和民主這三個(gè)目標(biāo)的角度對(duì)于消費(fèi)者政策的指引以及其在消費(fèi)者政策落實(shí)過(guò)程中的典型的表現(xiàn)形式。 第三部分：消費(fèi)者集團(tuán)訴訟和團(tuán)體訴訟制度：消費(fèi)者政策目標(biāo)的重要保障這一部分從消費(fèi)者訴訟制度這一保障消費(fèi)者政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要的消費(fèi)者政策著手，橫向和縱向比較分析了消費(fèi)者訴訟制度的發(fā)展演變，以及其在落實(shí)消費(fèi)者政策目標(biāo)上的重要地位。同時(shí)聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)行的

5、消費(fèi)者訴訟制度，從消費(fèi)者政策目標(biāo)落實(shí)的角度來(lái)分析其不足，針對(duì)這些不足，參考前面比較分析的結(jié)果提出完善我國(guó)消費(fèi)者訴訟的措施，以期能夠更合理、妥善地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者政策的目標(biāo)。 第四部分：“雙罰規(guī)則”：消費(fèi)者政策目標(biāo)在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)這一部分以我國(guó)消費(fèi)者政策中的懲罰性賠償——“雙罰規(guī)定”為例，從落實(shí)消費(fèi)者政策目標(biāo)——效率、公平、民主的角度分析了其合理性和不足。得到了這樣的結(jié)論：我國(guó)的“雙罰規(guī)則”在制定之初確實(shí)是依據(jù)消費(fèi)者政策的目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)的，但在