北京市城市生活垃圾治理政策研究——基于準公共物品視角.pdf

1、城市生活垃圾排放量逐年上升，垃圾無處填埋露天裸放，垃圾焚燒造成的大氣污染等問題，威脅并阻礙著城市的發(fā)展。控制垃圾增長趨勢，減少垃圾管理費用，充分利用垃圾中的可回收資源，減少環(huán)境污染，保障生活垃圾治理體制健康運行，防止垃圾的二次污染和惡性事故的發(fā)生，是生活垃圾治理的首要任務(wù)。各級政府是城市生活垃圾治理政策的制定者，其職能和權(quán)限決定了它是整個城市生活垃圾治理過程的關(guān)鍵。城市生活垃圾治理的結(jié)果不僅對老百姓的生活產(chǎn)生直接的影響，也對社會的經(jīng)濟發(fā)

2、展產(chǎn)生或好或的影響。因此，非常有必要提出城市生活垃圾治理根本問題在哪，在問題的基礎(chǔ)上提出切實可行的政策。
　　本文基于外部性、循環(huán)經(jīng)濟、準公共物品等相關(guān)理論基礎(chǔ)和北京市生活垃圾治理現(xiàn)狀，以國內(nèi)外治理經(jīng)驗為借鑒，提出適合北京市的具體政策。在國內(nèi)外治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外的治理經(jīng)驗，從治理主體（政府、企業(yè)、居民）三個方面入手，制定基于市場的激勵政策。政府通過對居民生活垃圾產(chǎn)生量收費、對企業(yè)的生產(chǎn)進行征稅或補貼，來達到垃圾減量化、資源