北京市公共交通補貼測算方法及相關(guān)政策研究.pdf

1、公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會公益事業(yè)。然而,近年來公共交通行業(yè)普遍虧損,企業(yè)面臨經(jīng)營困難,危及居民切身利益。針對當(dāng)前政策性虧損補貼機制不完善,甚至缺失等問題,國家要求各地建立規(guī)范的成本費用評價制度和政策性虧損評估制度,進一步健全和完善公共交通政策性虧損補貼機制。因此,有必要對公共交通補貼測算方法及相關(guān)政策進行系統(tǒng)地研究,研究成果將有助于相關(guān)部門制定合理的政策法規(guī),促進公共交通的發(fā)展。 本文首先在分析北京公共交通經(jīng)營

2、現(xiàn)狀及虧損原因的基礎(chǔ)上,指出了低票價政策是導(dǎo)致公共交通企業(yè)虧損的主要原因之一,并通過分析北京市公共交通補貼現(xiàn)狀,指出沒有合理的補貼測算方法是北京市公共交通補貼存在的主要問題之一。其次,本文根據(jù)居民對公共交通服務(wù)的消費特點,借鑒供給與需求的基本原理,分析了居民收入水平、企業(yè)經(jīng)營成本和政府財政補貼三者之間的關(guān)系,并利用需求理論建立了公交使用者需求函數(shù)。通過對企業(yè)化定價模型和財政補貼下定價模型的對比分析,證明了公交補貼的必要性和分類補貼的優(yōu)越