行政訴訟異地管轄制度的完善研究.pdf

1、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》頒布以來，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平，發(fā)揮了重要作用。但是司法實(shí)踐中，行政審判容易受到地方行政機(jī)關(guān)干擾的問題一直存在，困擾著人民法院和行政法學(xué)者。其重要的因素在于，現(xiàn)行的司法管轄制度與行政管轄制度相重合，并未考慮到行政訴訟的特殊性，相反卻為行政機(jī)關(guān)干擾行政審判提供了某種便利。行政審判異地管轄制度以最小的改革成本，在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了較高的價(jià)值，得到了各級(jí)人民法院、行政法學(xué)者以及行政案件

2、當(dāng)事人的肯定和認(rèn)可，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度重視，與此同時(shí)，對(duì)行政審判異地管轄制度的研究也取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。
　　然而在取得一定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)行政審判異地管轄制度也存在一些不同的聲音，異地管轄制度仍有可研究的價(jià)值和領(lǐng)域，本文從行政訴訟管轄制度的創(chuàng)設(shè)發(fā)展、實(shí)際成效、產(chǎn)生背景、問題剖析等問題出發(fā)，結(jié)合河南法院的異地管轄制度，分析當(dāng)前行政審判異地管轄制度存在的問題，探討問題產(chǎn)生的根源，并尋求解決之道。本文主體共分為三個(gè)部分。第一個(gè)

3、部分主要論述行政審判異地管轄制度的產(chǎn)生和發(fā)展過程，介紹異地管轄制度的主要內(nèi)容，其中包括河南高院的異地管轄制度內(nèi)容，最后則探討行政審判異地管轄制度的產(chǎn)生背景以及深層根源。第二個(gè)部分主要探討行政審判異地管轄制度存在的理論爭(zhēng)議、取得的實(shí)際成效，以及結(jié)合河南高院的異地管轄制度地剖析當(dāng)前異地管轄制度存在問題。第三個(gè)部分主要探討了進(jìn)一步完善行政審判異地管轄制度的理論基礎(chǔ)，并結(jié)合河南高院的異地管轄制度提出完善的具體措施，以期對(duì)該項(xiàng)制度的完善能夠提供一