行政訴訟交叉集中管轄制度研究.pdf

1、行政干預(yù)司法，妨礙司法公正一直是行政訴訟中的一個“老大難”問題。自2013年1月4日起，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于開展行政案件相對集中管轄試點工作的通知》，各地積極開展對行政訴訟交叉集中管轄模式的試點，至今為止，試點工作已進(jìn)行了4年有余，到目前為止，行政訴訟交叉集中管轄仍處于試點過程中，各地方法院試點的具體方案相異，全國絕大部分地方法院都沒有被選為試點法院，仍采用法定的地域管轄、級別管轄的行政訴訟管轄模式。一方面，各地管轄模式的不統(tǒng)一，給當(dāng)

2、事人尋求行政司法救濟(jì)尤其是跨地區(qū)的行政司法救濟(jì)帶來困擾;另一方面，行政訴訟案件管轄制度的長期“懸而未決”，不利于司法權(quán)威的樹立和公信力的維護(hù)以及法治中國的建設(shè)。本文通過對各地試點法院實施的行政訴訟案件交叉集中管轄制度的特點進(jìn)行歸納和對比，發(fā)現(xiàn)各地方法院的試點可以劃分為全面試點和局部試點，完全集中和相對集中，相互對應(yīng)集中模式、自我管轄集中模式以及指定管轄集中模式，總結(jié)其具體模式的特點及利弊，得出結(jié)論:現(xiàn)行的行政訴訟交叉集中管轄模式在一定程