房屋安全行政執(zhí)法論析.pdf

1、住房安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。然而，由于種種原因，房屋安全問(wèn)題日益增多。房屋安全行政執(zhí)法，正是為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題。房屋安全行政執(zhí)法是指根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定，為保障住房安全，維護(hù)人民安全居住的公共利益，對(duì)已經(jīng)建成交付的房屋的安全使用進(jìn)行的相關(guān)行政執(zhí)法工作。
　　行政權(quán)是國(guó)家權(quán)力體系的重要組成部分，行政執(zhí)法權(quán)是行政權(quán)的典型體現(xiàn)。房屋安全行政執(zhí)法是政府行使行政執(zhí)法權(quán)，履行房屋安全行政管理職能的方式。房屋安

2、全行政執(zhí)法既具有行政執(zhí)法的一般特征，也具有自己的特征，包括專業(yè)復(fù)合性強(qiáng)，直接保護(hù)公共利益和人民權(quán)益，涉及相關(guān)當(dāng)事主體多等特征。住房權(quán)是人類的基本人權(quán)之一，住房權(quán)不僅包括擁有適足的住房，也應(yīng)包括住房安全。房屋安全行政執(zhí)法是維護(hù)人民利益，保護(hù)人民住房權(quán)的要求。
　　目前，學(xué)術(shù)界尚無(wú)對(duì)房屋安全行政執(zhí)法方面的研究。在立法層面，我國(guó)尚沒(méi)有一部全國(guó)統(tǒng)一的房屋安全行政管理方面的法規(guī)，各個(gè)地方相繼出臺(tái)了與房屋安全行政管理相關(guān)的地方法規(guī)或規(guī)章，這是

3、現(xiàn)階段房屋安全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法的主要依據(jù)。在法律實(shí)踐層面，房屋安全行政執(zhí)法體制已經(jīng)初步建立，房屋安全行政執(zhí)法的主體為房管局下屬的執(zhí)法隊(duì)伍，集中行使房屋安全行政執(zhí)法權(quán)。但是仍有不完善之處，例如，部分法律法規(guī)滯后，沒(méi)有一部全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)，缺乏執(zhí)法強(qiáng)制力，房屋安全管理模式落后，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高等。
　　結(jié)合在房屋安全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的實(shí)踐經(jīng)歷，本人提出了完善我國(guó)房屋安全行政執(zhí)法體系的建議。制定全國(guó)統(tǒng)一的《房屋安全管理?xiàng)l例》，各地應(yīng)