福鼎市土地供應(yīng)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、本文論述了“招拍掛”制度產(chǎn)生的背景和研究的意義，通過(guò)國(guó)內(nèi)外土地供應(yīng)過(guò)程中的情況，分析我國(guó)“招拍掛”的發(fā)展歷史過(guò)程，發(fā)現(xiàn)很多城市土地“招拍掛”出讓實(shí)施中存在著較多的問(wèn)題。如何完善城市土地“招拍掛”出讓制度，加強(qiáng)土地市場(chǎng)運(yùn)作的出讓管理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為城市管理亟待解決的一個(gè)科學(xué)問(wèn)題。
　　本文以福鼎市為研究對(duì)象，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于土地“招拍掛”制度方面的研究進(jìn)行了總結(jié)與歸納，介紹土地“招拍掛”制度的基本理論與中國(guó)土地“招拍掛”制度

2、的發(fā)展歷程。采用實(shí)證分析法、比較研究法等多學(xué)科方法相結(jié)合，采用從點(diǎn)帶面、由個(gè)案到整體的研究方法，分析和比較了土地供應(yīng)制度和政策的利弊。通過(guò)對(duì)2011-2014年福鼎市土地“招拍掛”供應(yīng)的數(shù)據(jù)與其他相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評(píng)價(jià)，研究近年來(lái)福鼎市的土地“招拍掛”出讓實(shí)施情況存在的問(wèn)題。福鼎市土地“招拍掛”出讓過(guò)程中存的一些問(wèn)題主要在于：如保障房供應(yīng)存在的不合理方面、出土地讓以后的缺乏有效的監(jiān)管、土地市場(chǎng)秩序改革、土地的儲(chǔ)備過(guò)程中存在的問(wèn)題和

3、爛尾樓難以攻克等五大問(wèn)題。針對(duì)福鼎市土地“招拍掛”出讓過(guò)程中出現(xiàn)五大問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方法與措施：保障房通過(guò)供地渠道、提升企業(yè)品質(zhì)和供地區(qū)位合理的方面；出讓土地的后期監(jiān)管包括出讓金繳納的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)地價(jià)預(yù)警和閑置土地的懲處力度；土地市場(chǎng)秩序則通過(guò)行政審批監(jiān)管、整頓違法行為、加強(qiáng)廉政管理和完善配套政策；土地儲(chǔ)備通過(guò)解決地類(lèi)的認(rèn)定、提出征地過(guò)程中困難的思路并有效解決資金周轉(zhuǎn)提出可行性建議；爛尾樓則著手詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)量、創(chuàng)新監(jiān)管方式和司法拍賣(mài)的