北林區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)施過程中存在的問題與對(duì)策研究.pdf

1、我國歷來就是農(nóng)耕大國、農(nóng)業(yè)大國，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)，即土地種植業(yè)，保障了我國其它產(chǎn)業(yè)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，也是一切發(fā)展的根基。但我國數(shù)千年來農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模僅僅局限在以家庭為單位的規(guī)模上，這和我國特殊的國情有關(guān)。我國的土地制度的特殊性及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于歐美日等發(fā)達(dá)國家的落后，使得我國土地規(guī)模經(jīng)營水平嚴(yán)重落后于國外的水平。因此，土地規(guī)模經(jīng)營是我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路。
　　本文從土地規(guī)模經(jīng)營的理論分析入手，介紹了土地規(guī)模經(jīng)營

2、的國內(nèi)外發(fā)展模式，分析了影響土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)施的因素，即土地規(guī)模小而難以流轉(zhuǎn)、農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏認(rèn)識(shí)、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約等，并且深入分析了土地規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)形式、條件及三大特點(diǎn)。進(jìn)而研究綏化市北林區(qū)實(shí)施此項(xiàng)制度的實(shí)際情況，在對(duì)綏化市北林區(qū)的地理自然情況、農(nóng)村人口及教育情況介紹后，分析了北林區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了該地區(qū)由于大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)、社會(huì)資本回流農(nóng)村、可觀的投資效益及生產(chǎn)條件的改善等方面的原因促進(jìn)了土地

3、規(guī)模經(jīng)營，并且分別在優(yōu)化利用土地資源、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣、提高勞動(dòng)生產(chǎn)力水平等方面取得了較好的成效。但是，與此同時(shí)也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民認(rèn)識(shí)上存在偏差、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、制度缺保障、管理滯后且服務(wù)不配套等主要問題。
　　根據(jù)對(duì)北林區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)施過程中存在問題的分析，提出了具體的解決辦法。比如：在農(nóng)民的認(rèn)識(shí)及平臺(tái)規(guī)范等方面具體的給出了可行辦法，在土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)新機(jī)制方面一定要大力重視，進(jìn)而在管理、技術(shù)、組織等方面的創(chuàng)新給出了詳細(xì)方法，還包括了發(fā)