交強險條例實施過程中存在的問題及對策.pdf

1、根據2004年5月1日正式實施的《道路交通安全法》的規(guī)定,我國在全國范圍內強制實施機動車第三者責任保險制度,并設立道路交通事故社會救助基金。由于《道路交通安全法》規(guī)定得比較原則和抽象,在實踐中引起較大的爭議,于是國務院又制定了《機動車交通事故責任強制保險條例》,簡稱《交強險條例》,負責貫徹實施強制機動車第三者責任保險制度。
　　 作為我國第一個強制保險制度,交強險對救濟交通事故中的受害者,緩解社會矛盾,促進社會安定和諧,起了重要

2、的作用,但作為一個引自外國相關立法經驗的制度,在國內的實施中出現了許多的問題,也引起司法界和學界較多的爭議。通過調研交強險實施過程中存在的突出問題,找出問題原因,分析相關的法條,對比外國交強險的相關制度,進而從修改交強險條例、完善交強險制度方面加以探析,最終提出一些解決辦法。
　　 本文側重于實證研究,在論述過程中采用數據和案例來說明問題。本文除引言外共有兩個部分:
　　 第一部分,通過分析2009年交強險實施情況通知布

3、告中的數據,提出摩托車、拖拉機的投保率不高,并分析原因。關于社會熱點“醉酒駕駛、無證駕駛”是否應該賠付,分析相關適用的法條以及對交強險立法意圖的判斷最終得出關于無證駕駛、醉酒駕駛相關規(guī)定不合理的結論。通過對我國死亡傷殘限額、醫(yī)療賠付限額的介紹,以及對同本、臺灣相關規(guī)定的分析,發(fā)現我國交強險賠付限額中死亡傷殘賠付限額沒有按傷殘等級明確規(guī)定以及醫(yī)療賠付限額過低等不合理之處。對交強險的輔助制度——救助基金制度的介紹,指出制度中存在墊付限額、救

4、助基金的管理機構、來源比例沒有規(guī)定以及摯付程序過于復雜等不足之處。通過對保險公司在實務中摯付數額很少的現象分析,得出《交強險合同條款》曲解《交強險條例》22條的立法意圖是癥結所在。
　　 第二部分,針對摩托車、拖拉機投保率低的問題,提出采取多種方式提高投保率,才是確保實行好交強險的重中之重,針對無證、醉酒駕駛賠付不合理以及墊付制度存在的缺陷,提出對《交強險條例》22條的修訂,并提高交強險的責任限額。針對救助基金制度中存在的問題提