黨政機(jī)關(guān)后勤管理改革對(duì)策研究——以揚(yáng)州市邗江區(qū)為例.pdf

1、機(jī)關(guān)后勤管理改革是政府機(jī)構(gòu)體制改革的重要組成部分，研究黨政機(jī)關(guān)后勤管理對(duì)指導(dǎo)政府機(jī)關(guān)后勤工作、規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作、降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)節(jié)約型政府具有重要意義。傳統(tǒng)“小而全”的后勤管理制度已經(jīng)不再適用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，亟需通過社會(huì)化改革等途徑改變傳統(tǒng)的后勤管理模式。針對(duì)后勤社會(huì)化由兩個(gè)發(fā)展方向，一是由社會(huì)、市場(chǎng)提供機(jī)關(guān)所需要的后勤服務(wù)，二是機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)在內(nèi)部良性循環(huán)的同時(shí)，面向社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二者

2、都是后勤社會(huì)化的表現(xiàn)形式，目前揚(yáng)州市邗江區(qū)黨政機(jī)關(guān)后勤管理改革已經(jīng)聯(lián)合物業(yè)公司，分別出資成立了國(guó)有控股的物業(yè)公司，選擇這種方式是對(duì)后勤社會(huì)化的探索和實(shí)踐。
　　機(jī)關(guān)后勤管理作為管理的一個(gè)特殊類型，是協(xié)調(diào)后勤工作的過程，它決定著機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的效率和質(zhì)量。區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)后勤管理具有服務(wù)性、管理性和全面性的特征，其管理的職能在于對(duì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)職能工作的后勤保障、建設(shè)和規(guī)劃。雖然邗江區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)后勤管理進(jìn)行一系列的改革，但仍然存在機(jī)構(gòu)配置不完善、

3、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)未達(dá)到預(yù)期滿意度、人員管理不平衡等問題。針對(duì)上述問題，本文從管理機(jī)制、后勤經(jīng)費(fèi)、人員管理方面分析了其產(chǎn)生的原因。本人認(rèn)為后勤管理體制沒有理順是問題的產(chǎn)生的根源，后勤經(jīng)費(fèi)缺乏績(jī)效管理和保障是后勤運(yùn)行必須擺脫的困境，人員管理缺乏激勵(lì)和考核是要著重解決的難題。
　　就以上問題，本文初步探討分析了發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)、日本）和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（溫州、常州武進(jìn)）的后勤管理中的成功經(jīng)驗(yàn)。黨政機(jī)關(guān)后勤管理改革的根本點(diǎn)在于后勤服務(wù)的