艾滋孤兒救助中政府與草根民間組織的合作機制研究.pdf

1、艾滋孤兒是指生活直接或間接受艾滋病影響的年齡在15歲以下的健康兒童。目前,我國的艾滋孤兒普遍面臨生活貧困、營養(yǎng)不良、輟學、歧視等問題,還存在不同程度的心理陰影。艾滋孤兒迫切需要得到生活、醫(yī)療、教育、心理等方面的救助。因此,探索研究艾滋孤兒救助提供主體間的合作問題,對于這一弱勢群體的情況改善、社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
　　目前,我國政府通過財政資金的支持、法規(guī)政策的保障和多種形式的妥善安置對艾滋孤兒實施救助,但仍存在局限性。

2、隨著我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型,政府職能的轉(zhuǎn)變,民間組織已經(jīng)作為新興的社會力量,參與到公共事務(wù)中來,尤其是草根民間組織,雖然他們不能通過民政注冊取得合法地位,但在相當程度上具備NGO的核心特征,即非營利性和非政府性。多年的實踐證明,在艾滋孤兒救助領(lǐng)域,草根民間組織發(fā)揮了很大的作用,特別在救助的微觀領(lǐng)域及時彌補了政府的不足。目前,草根民間組織作為政府救助的重要補充,兩者的合作還處于起步階段,存在諸多不足,如:合作空間狹小、合作手段單一、資源整合不

3、足和資金利用率低等問題,這主要是由我國公民社會發(fā)展不成熟、政府和草根民間組織缺乏合作意識以及草根民間組織發(fā)展不夠壯大等原因所致。文章通過對相關(guān)文獻的梳理分析和調(diào)查研究,對我國艾滋孤兒相關(guān)問題、公民意識以及草根民間組織發(fā)展的現(xiàn)狀等因素進行分析,在此基礎(chǔ)上對我國艾滋孤兒救助中政府與草根民間組織進行了角色定位,提出應當從救助理念、政府的管理體制、雙方的互相監(jiān)督和草根民間組織能力建設(shè)等方面為合作機制的建立創(chuàng)造條件,建立一個包括資金、人員、信息等