政府購買民間組織服務(wù)研究——以上海為例.pdf

1、西方福利國家的普遍危機直接導(dǎo)致了歐美各國以公共服務(wù)改革為核心的政府改革運動，自20世紀70年代起，政府購買民間組織服務(wù)成為西方占主導(dǎo)地位的公共服務(wù)供給機制。我國政府自90年代以來，實行了以“小政府、大社會”為目標(biāo)的政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，政府試圖從更多的直接控制的領(lǐng)域退出來，將更多更具體的職能轉(zhuǎn)移給包括民間組織在內(nèi)的社會中介組織，即實行政府向民間組織購買服務(wù)，這可以使公眾利益得到更高程度的滿足；也可以促進政府職能轉(zhuǎn)變；還可以促進中國民間

2、組織的發(fā)育成長。 目前我國一部分經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，如上海已經(jīng)開始了政府購買民間組織服務(wù)的實踐，但是與英國和美國的實踐相比，我國的實踐還處于非正規(guī)化、零散化、非制度化的狀態(tài)。這一方面與我國政府購買民間組織服務(wù)起步較晚相關(guān)，另一方面是因為我國政府購買民間組織服務(wù)的發(fā)展受到三方面因素的制約：一是政府角色與職能的紊亂；二是民間組織資源的短缺；三是民間組織在政府購買服務(wù)過程中的商業(yè)化、準(zhǔn)政府化、責(zé)任模糊化使其發(fā)展不健康。 因此，當(dāng)前