我國政府與民間組織互動合作機制研究.pdf

1、民間組織作為新型的組織形式,在政府的社會管理過程中,既是政府管理的對象,也是政府管理的助手,在輔助政府決策、提高政府行政能力以及緩解社會矛盾等多個方面發(fā)揮積極作用。但我國民間組織的發(fā)展仍然存在著一定的問題,比如發(fā)展規(guī)模較小,速度較慢,作用發(fā)揮有限,造成這種狀況的因為與民間組織自身能力不足等因素有關(guān),但不應(yīng)該忽略根本影響因素,即政府作為民間組織最重要的支持力量,在民間組織產(chǎn)生和發(fā)展的過程中起著非常重要和深遠的影響。要發(fā)展中國民間組織,其中

2、重要的一點是把民間組織放在我國整體的社會發(fā)展當中來分析,把政府與民間組織的關(guān)系作為核心問題來分析。民間組織需向政府謀求生存和發(fā)展的空間,政府在社會治理上需民間組織發(fā)揮重要的補充作用。政府為民間組織的發(fā)展提供制度保障,而民間組織協(xié)助政府解決改革深入階段所面臨的各種經(jīng)濟與社會問題。政府與民間組織構(gòu)成了功能互補的基礎(chǔ),兩者必然是互動合作的關(guān)系。探尋政府與民間組織互動合作模式將成為我國行政體制改革需要重點研究的課題,兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立政

3、府與民間組織互動合作機制。目前,國內(nèi)外對政府與民間組織互動合作的研究成果不多,這給本研究帶來了一定難度,但同時也說明本研究具有一定的理論和現(xiàn)實意義。事實上,政府與民間組織互動合作機制的研究對促進政府職能改革、創(chuàng)新社會服務(wù)機制、建設(shè)公共服務(wù)型政府、提高民間組織自主能力、維護社會穩(wěn)定等方面將起到很大作用,對于構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。出于研究需要,本文中的民間組織鎖定在我國官方使用的“民間組織”范疇,指的是在民政部門登記注冊的社會團體