區(qū)域創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究——以江浙滬三省市為例.pdf

1、區(qū)域創(chuàng)新政策在提升區(qū)域創(chuàng)新能力，進(jìn)而影響地區(qū)乃至國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力上起到關(guān)鍵的作用，其覆蓋面廣泛，從對(duì)基礎(chǔ)研究的直接支持到改進(jìn)公司創(chuàng)新能力的更加直接的方法，以促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)的使用。隨著創(chuàng)新政策的逐步發(fā)展壯大，對(duì)創(chuàng)新政策的評(píng)價(jià)也成為了學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如政策制定者制定怎樣的區(qū)域創(chuàng)新政策才能更好地支持創(chuàng)新活動(dòng)，達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力等，但當(dāng)前很難看到可用于區(qū)域創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)的合理、有效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?；谶@樣的背景，本文嘗試構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)

2、新政策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用到我國(guó)具體地區(qū)的創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)中，以期通過(guò)應(yīng)用得到一個(gè)合理、有效、可操作的區(qū)域創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　基于以上的研究構(gòu)想，本文在充分參考國(guó)內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，明確了創(chuàng)新政策的概念內(nèi)涵、分類(lèi)體系、內(nèi)容主體、評(píng)價(jià)以及內(nèi)容量化方法。進(jìn)而從創(chuàng)新政策內(nèi)容主體角度出發(fā)，構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用于江浙滬三省市的創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)中，并得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：①本文構(gòu)建的區(qū)域創(chuàng)新政策

3、評(píng)級(jí)指標(biāo)體系是合理、有效、可操作的。本文是以浙江、江蘇和上海三省市222項(xiàng)創(chuàng)新政策為研究樣本，結(jié)合運(yùn)用內(nèi)容分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和政策量化賦值法對(duì)創(chuàng)新政策內(nèi)容進(jìn)行量化后，通過(guò)強(qiáng)度、完善度和協(xié)同度測(cè)量公式得出各評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果，并通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果的分析，驗(yàn)證了本文構(gòu)建的區(qū)域創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)指標(biāo)是合理、有效、可操作的。②創(chuàng)新政策強(qiáng)度、完善度和協(xié)同度在創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)和制定中的重要性不同，創(chuàng)新政策協(xié)同度的重要性遠(yuǎn)大于強(qiáng)度和完善度。在后期創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)和制定中

4、，要體現(xiàn)政策協(xié)同度的重要性。③政策制定者在創(chuàng)新政策制定中偏重于供給導(dǎo)向創(chuàng)新政策，輕視需求導(dǎo)向和環(huán)境支持創(chuàng)新政策。在后期創(chuàng)新政策制定中，要強(qiáng)化需求導(dǎo)向和環(huán)境支持創(chuàng)新政策，適度弱化供應(yīng)導(dǎo)向創(chuàng)新政策，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向和企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)。④江浙滬三省市創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)結(jié)果不同，創(chuàng)新政策發(fā)展存在差異。上海市是三省市中創(chuàng)新政策相對(duì)優(yōu)越和成熟的地區(qū)，評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果要明顯好于浙江和江蘇兩省，浙江和江蘇兩省的創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)結(jié)果差異不大，各有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)以上研究結(jié)論，