綠色稅收的政策研究——以臨沂市為例.pdf

1、在環(huán)境問題逐漸成為制約發(fā)展的一大阻礙的當(dāng)前，2016年8月底十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初次審議《環(huán)境保護(hù)稅法草案》使“環(huán)保稅”成為費(fèi)改稅的舞臺(tái)焦點(diǎn)，經(jīng)過近4個(gè)月的公開意見征集，2016年年底，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》最終審議通過，并將于2018年1月1日起施行。這部稅法成為了我國(guó)第一部體現(xiàn)“綠色稅制”的稅法。以該稅法的制定背景為思路，論文以綠色稅收為研究對(duì)象，用理論與實(shí)例相結(jié)合的方式，對(duì)完善我國(guó)綠色稅收展開深入研究。

2、>　　本文從探討綠色稅收的內(nèi)涵出發(fā)，梳理綠色稅收發(fā)展過程中提出的重要理論，并重點(diǎn)研究了綠色稅收產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和節(jié)能減排效應(yīng)。論文運(yùn)用文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究和比較研究的方法，分析我國(guó)綠色稅收政策的現(xiàn)狀、存在的問題及成因，同時(shí)利用臨沂市綠色稅收政策執(zhí)行效應(yīng)來切實(shí)分析當(dāng)前我們對(duì)綠色稅收政策的實(shí)際需求。實(shí)證研究表明：臨沂市現(xiàn)行的綠色稅收政策對(duì)節(jié)能減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)等方面都有一定的，且取得了一定成效。但結(jié)合臨沂市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況來看，

3、還存在一定的問題，比如說三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，稅務(wù)部門的稅收引導(dǎo)作用觀念存在欠缺等。
　　論文還借鑒了國(guó)外綠色稅收政策發(fā)展途徑中的經(jīng)驗(yàn)，通過詳細(xì)分析國(guó)外綠色稅收政策收入的構(gòu)成、綠色稅收建設(shè)的特點(diǎn)等內(nèi)容，為如何完善我國(guó)綠色稅收政策形成借鑒和啟示，如形成立體化的“綠化”稅種、了解稅率以及稅收減免的意義、確立合適的綠色稅收征收水準(zhǔn)、有層次的將綠色稅收制度改革落實(shí)到底、增加宣傳力度和征管力度等。本文研究結(jié)果顯示：要

4、完善并優(yōu)化我國(guó)綠色稅收政策，必須以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為總目標(biāo)，形成具有節(jié)能減排促進(jìn)作用的綠色循環(huán)機(jī)制。一是要確立綠色與稅收兼顧的原則。提出了包括依法治稅原則、公平與效率原則、治理與引導(dǎo)原則、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)原則、?？顚Ｓ迷瓌t、國(guó)內(nèi)國(guó)際責(zé)任并存原則。二是提出具體完善措施。在現(xiàn)行稅收制度的基礎(chǔ)上，通過完善各稅種及稅收優(yōu)惠政策，達(dá)到全面“綠化”稅種的效果。三是探索征管模式。充分利用信息化的手段，創(chuàng)新突破稅收征管模式，強(qiáng)化政府部門的協(xié)作能力，達(dá)到信息公平