論我國(guó)利益均衡機(jī)制的構(gòu)建——以共和主義為視角.pdf

1、改革開放30年來，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，廣大人民群眾普遍得到了實(shí)惠，但隨之而來也產(chǎn)生了利益失衡的問題。隨著中國(guó)進(jìn)入人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期，許多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在這個(gè)階段，社會(huì)矛盾處理得好，國(guó)家就可能較順利地進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段；反之社會(huì)社會(huì)矛盾不斷增加，甚至陷入倒退。社會(huì)利益分化和利益格局重構(gòu)，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)最廣泛、最深刻的變化。當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的貧富急劇分化、收入分配不公、城鄉(xiāng)發(fā)展

2、不均衡、社會(huì)保障不力、民生問題突出以及弱勢(shì)群體利益表達(dá)不暢等方面的問題，特別是最近幾年來，群體性突發(fā)事件、群體越級(jí)上訪以及群體打斗的惡性事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的構(gòu)建。這些新變化和新問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，同時(shí)，也對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的利益分配機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)。如何破解當(dāng)前發(fā)展難題？如何使我國(guó)順利進(jìn)入下一階段的發(fā)展？這在很大程度上取決于執(zhí)政黨和政府進(jìn)行利益協(xié)調(diào)和利益分配的成效，因此，推進(jìn)利益均衡機(jī)制的法治建設(shè)，是構(gòu)建和諧社

3、會(huì)的基本保證。
　　 就當(dāng)前解決我國(guó)人民內(nèi)部矛盾與利益沖突的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性而言，本文研究的意義重大?？梢哉f我國(guó)利益均衡機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、前瞻性的依法治國(guó)的基本方略，這對(duì)于協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系、有效化解社會(huì)各階層之間的利益矛盾，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展無疑具有極為重要的意義。我國(guó)利益分化問題空前凸顯，使得作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨更需要冷靜地應(yīng)對(duì)利益協(xié)調(diào)問題。中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，中共十六屆四中全會(huì)明確提出了建

4、設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。社會(huì)和諧的關(guān)鍵在于利益關(guān)系的和諧，均衡社會(huì)各階層的利益是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨能否有效構(gòu)建利益均衡機(jī)制以平衡漸趨多元化的利益格局、協(xié)調(diào)日益復(fù)雜化的利益關(guān)系、化解日趨尖銳化的利益矛盾，不僅關(guān)系到黨自身的生存、發(fā)展和執(zhí)政地位，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，本文選題具有重大的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
　　 本文結(jié)構(gòu)分為三大部分：
　　 第一章闡述了共和主義基本內(nèi)涵和基本原則，回答了以共

5、和主義為視角的理由。共和主義是一種利益均衡的理論，共和主義的基本內(nèi)涵在中文語(yǔ)系下可以概括為“公、共、和”。共和主義倡導(dǎo)法治原則、分權(quán)制衡原則、公共利益原則、公民美德原則等。共和主義與我國(guó)憲政有著千絲萬縷的聯(lián)系，對(duì)我國(guó)憲政建設(shè)有重大的借鑒意義。
　　 第二章探討了我國(guó)利益失衡的主要表現(xiàn)及其原因。利益失衡主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：貧富差距懸殊、利益沖突加劇、“三農(nóng)”問題凸顯；并從政治原、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)角度對(duì)利益失衡的主要原因進(jìn)行了分析。在

6、此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述了構(gòu)建利益均衡機(jī)制的必要性。
　　 第三章以共和主義為理念提出了構(gòu)建我國(guó)利益均衡機(jī)制的設(shè)想：一、完善利益表達(dá)機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體的表達(dá)權(quán)；二、完善利益協(xié)調(diào)和民主決策機(jī)制，緩和現(xiàn)實(shí)中的沖突與矛盾：三、構(gòu)建公平合理的收入分配機(jī)制，加大對(duì)弱勢(shì)群體的利益補(bǔ)償力度；四、健全社會(huì)保障機(jī)制，保障弱勢(shì)群體“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”等民生問題；五、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，維護(hù)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的關(guān)系。
　　

7、 本文基本觀點(diǎn)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益的差異和矛盾是不可避免的，和諧社會(huì)也決不是一個(gè)沒有利益沖突的社會(huì)，關(guān)鍵是如何有效地解決和化解人民內(nèi)部的矛盾和沖突，這就需要建成一套利益均衡機(jī)制。共和主義是一種利益均衡的理論，為我們構(gòu)建利益均衡機(jī)制提供了強(qiáng)大的理論支撐和制度支持。以共和主義為理念，利益均衡機(jī)制應(yīng)該至少包括：利益表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)和民主決策機(jī)制、公平合理的收入分配機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障機(jī)制、民族區(qū)域自治制度等五大機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義和諧

8、社會(huì)，必須大力推進(jìn)利益均衡機(jī)制的法治建設(shè)：一方面要把社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”做大，發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)先富群體、富裕階層的發(fā)展活力，并使他們有機(jī)會(huì)和渠道履行對(duì)社會(huì)的責(zé)任；另一方面要分好社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”，注重公平正義，給后富群體、弱勢(shì)群體發(fā)展提供必要的機(jī)會(huì)和條件，加大對(duì)弱勢(shì)群體合理補(bǔ)償?shù)牧Χ?，利益大體均衡的格局得以形成，從而使社會(huì)主義公平正義得以彰顯，和諧社會(huì)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，政通人和的局面得以持久。
　　 本文采用歷史分析和邏輯分析相