論我國高收入者稅收調(diào)控機制的研究.pdf

1、2014年，我國基尼系數(shù)為0.469，雖然較2013年的0.473有略微下降，但仍高于國際公認的警戒線0.4，這說明我國現(xiàn)存在收入分配不均，兩極分化較為嚴重的問題。這會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生許多負面的影響。稅收作為社會收入再分配的一個組成部分，是國家宏觀調(diào)控的重要手段。不同時期根據(jù)國家經(jīng)濟形勢的變化制定不同的稅收政策，可以起到彌補市場失靈、維護分配公平的作用。而高收入者的畸高收入是造成貧富差距不斷擴大的重要原因之一，所以研究我國高收入者的稅

2、收調(diào)控機制具有重大的現(xiàn)實意義。
　　本文以此為出發(fā)點，首先介紹了本文中最為重要的兩個概念，高收入者和稅收調(diào)控的定義，同時對國內(nèi)外之前學(xué)者的研究成果大致作以總結(jié)評述。之后對稅收調(diào)控的理論依據(jù)和作用機制進行分析，進一步說明了對高收入者進行稅收調(diào)控的必要性和可行性。由于高收入者的所得具有多樣化、分散化、隱蔽化的特點，所以光靠個人所得稅單一稅種的調(diào)節(jié)是不夠的，更需要在國民收入分配的不同環(huán)節(jié)，不同性質(zhì)的稅種通過不同方式起著各自的作用效果，形

3、成一個全方位、多環(huán)節(jié)的立體稅收調(diào)控機制。緊接著對我國從古至今的稅制發(fā)展中與實現(xiàn)調(diào)控功能有關(guān)的政策進行了總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)我國自封建時期統(tǒng)治者就具有“不患寡而患不均”的思想。由于全國數(shù)據(jù)公布的不夠詳盡，本文中依據(jù)2014年北京市和安徽省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，計算出兩地的稅前稅后基尼系數(shù)，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行稅收調(diào)控機制調(diào)節(jié)效應(yīng)較為微弱，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的。最后結(jié)合國外稅收調(diào)控體系發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)提煉出對于我國的啟示，提出一套從整體稅制結(jié)構(gòu)到具體稅