中國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度研究.pdf

1、伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及城市化的推進(jìn)，土地征用呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，由此產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。失地農(nóng)民的出現(xiàn)是一個(gè)國(guó)家在城市化過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象。但近年來(lái)，由于我國(guó)征地制度改革滯后，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，安置辦法少，失地農(nóng)民就業(yè)能力低，社會(huì)保障缺乏等問(wèn)題得不到有效解決，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民成為種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份的弱勢(shì)群體。因?yàn)槠浜戏?quán)益受到侵害，群體性事件不斷增加，己成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。因此，立足我國(guó)失地農(nóng)民

2、的現(xiàn)狀，針對(duì)我國(guó)在失地農(nóng)民社會(huì)保障中法律制度存在的問(wèn)題與不足，致力于構(gòu)建我跚失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度非常必要。主要內(nèi)容如下： 第一部分在論述失地農(nóng)民的概念、特點(diǎn)基礎(chǔ)上，分析了失地農(nóng)民及失地農(nóng)民問(wèn)題的基本概況，指出了失地農(nóng)民問(wèn)題的重要性和緊迫性。 第二部分對(duì)我國(guó)失地農(nóng)民權(quán)益受損的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行了分析。失地農(nóng)民失去的不僅僅是上地，還失去了基本生活保障的權(quán)利、就業(yè)的權(quán)利、財(cái)產(chǎn)的權(quán)利及其他相關(guān)權(quán)利。造成失地農(nóng)民權(quán)益流失的原因有許

3、多，如法律、制度、政策及失地農(nóng)民自身的種種的原因。 第三部分從研究失地農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)狀著手，剖析社會(huì)保障存在的問(wèn)題，如法律制度的缺失、保障水平的低下、資金短缺等。 第四部分描述了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)解決失地農(nóng)民問(wèn)題的做法以及他們所建立的失地農(nóng)民保障制度，概括了一些共同的特點(diǎn)，并從中得到一定的啟示。 第五部分認(rèn)為，在構(gòu)建失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度時(shí)，完善土地產(chǎn)權(quán)制度是前提，完善土地征用制度是關(guān)鍵，制定統(tǒng)一的社會(huì)保障法律是