我國(guó)污水處理公私合作(PPP)項(xiàng)目成敗影響因素研究.pdf

1、政府及公共部門改革浪潮席卷全球，公私合作（PPP）模式憑借在公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給改革中的良好表現(xiàn)受到多國(guó)政府推廣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，公私合作模式正成為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。水污染是中國(guó)最嚴(yán)重的污染，傳統(tǒng)依賴政府財(cái)政撥款支撐運(yùn)營(yíng)的污水處理行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)的困境。PPP模式具有緩解財(cái)政壓力、提高運(yùn)營(yíng)效率、提高公共服務(wù)和產(chǎn)品供給質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，將為我國(guó)污水處理行業(yè)帶來(lái)前所未有的生機(jī)與活力。為探究PPP模式運(yùn)行機(jī)理，本文在實(shí)證分析的基礎(chǔ)

2、上，具體探討了污水處理PPP項(xiàng)目的影響因素。
　　本文首先對(duì)我國(guó)污水處理行業(yè)的PPP項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的分析總結(jié)，指出了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。根據(jù)污水處理PPP項(xiàng)目特征和Logistic模型優(yōu)點(diǎn)，選擇Logistic模型對(duì)影響污水處理PPP項(xiàng)目的主要因素進(jìn)行分析，并在介紹Logistic模型原理的基礎(chǔ)上建立了具體的數(shù)學(xué)模型?；诓杉娜珖?guó)不同地區(qū)的71個(gè)污水處理PPP項(xiàng)目案例，采用文獻(xiàn)分析法選取了19項(xiàng)影響因素指標(biāo)。通過(guò)利用Lo

3、gistic模型進(jìn)行了實(shí)證分析，最終得出影響污水處理的五個(gè)主要因素為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)鼐用窠邮艹潭?、?cái)政承受能力、項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和法規(guī)建設(shè)完備性。
　　因此，在推廣污水處理PPP項(xiàng)目的同時(shí)，政府也應(yīng)該平衡不同區(qū)域的項(xiàng)目發(fā)展程度，建立健全PPP項(xiàng)目發(fā)展體系?？梢酝ㄟ^(guò)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策支持、做好污水處理PPP項(xiàng)目區(qū)居民安撫工作、加強(qiáng)創(chuàng)新減輕項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的依賴程度、選擇具有豐富運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的合作資本、完善PPP法律管理體系等途徑，共同