我國(guó)食品安全引入非官方監(jiān)管機(jī)制的研究——借鑒美國(guó)食品安全法的制度創(chuàng)新.pdf

1、 學(xué)校代碼：10207 分 類 號(hào)：D92 學(xué) 號(hào)： 4106020026 密 級(jí)： 內(nèi)部 碩 士 學(xué) 位 論 文 我國(guó)食品安全引入非官方監(jiān)管機(jī)制的研究 ——借鑒美國(guó)食品安全法的制度創(chuàng)新 Research into the unofficial supervision mechanism of our

2、country food security —— from the United States of America in the food safety law system innovation 學(xué)科專業(yè)：法學(xué) 學(xué)科專業(yè)：法學(xué) 研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué) 研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué) 姓 名：楊曉 名：楊曉 指導(dǎo)教師：張秋華 指導(dǎo)教師：張秋華 教授 教授 碩士學(xué)位類型：專業(yè)碩士 碩士學(xué)位類型：專業(yè)碩士 授予單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 授予單位：吉林財(cái)經(jīng)

3、大學(xué) 二〇一三年五月 中 文 摘 要 我國(guó)對(duì)食品安全的重視歷來(lái)已久，早在漢朝時(shí)就以律令的方式規(guī)定了食品安全，杜絕有毒有害食品流入市場(chǎng)。尤其到了飲食市場(chǎng)空前繁榮的宋代，率先提出食品安全的第三方監(jiān)管問(wèn)題，讓食品商人入行會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理等等中國(guó)古人在食品安全管理方面的重視和智慧說(shuō)明中國(guó)對(duì)于關(guān)乎人民福祉的民生問(wèn)題的重視。 當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公共安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，其表現(xiàn)在食品安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等方面。特別是食品安全問(wèn)題尤為突出

4、，因?yàn)椤懊褚允碁樘臁?， 食物是人類發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)， 它關(guān)乎中華民族的前途命運(yùn)， 關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。 “十二五規(guī)劃” 著重強(qiáng)調(diào)要保障和改善民生，而食品安全是民生之大計(jì)，從政府角度必須高度重視，著力改進(jìn)和完善食品安全監(jiān)管制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)下，我們一方面應(yīng)不斷地改進(jìn)和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制；另一方面亦探求新興的監(jiān)管路徑。 2011 年通過(guò)的美國(guó)食品安全法案，通過(guò)多項(xiàng)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，開(kāi)闊了我們監(jiān)管

5、機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 更新了我們的監(jiān)管理念， 擴(kuò)張了我們的監(jiān)管創(chuàng)新。尤其是非官方監(jiān)管機(jī)制， 突出社會(huì)力量的作用， 保證了公眾的知情權(quán)、 參與權(quán)，帶活了食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，建立起立體、動(dòng)態(tài)的監(jiān)管模式。本文主要采用了比較分析方法，通過(guò)研究美國(guó)關(guān)于食品安全監(jiān)管機(jī)制，特別是最新的美國(guó)食品安全法，對(duì)食品安全非官方監(jiān)管進(jìn)行概念的界定，并分析我國(guó)相關(guān)法律規(guī)制中存在的不足以及實(shí)際操作中的缺陷。結(jié)合美國(guó)食品安全法案中關(guān)于非官方監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，提出對(duì)我國(guó)食