我國食品安全引入非官方監(jiān)管機制的研究——借鑒美國食品安全法的制度創(chuàng)新.pdf

1、 學(xué)校代碼：10207 分 類 號：D92 學(xué) 號： 4106020026 密 級： 內(nèi)部 碩 士 學(xué) 位 論 文 我國食品安全引入非官方監(jiān)管機制的研究 ——借鑒美國食品安全法的制度創(chuàng)新 Research into the unofficial supervision mechanism of our

2、country food security —— from the United States of America in the food safety law system innovation 學(xué)科專業(yè)：法學(xué) 學(xué)科專業(yè)：法學(xué) 研究方向：經(jīng)濟法學(xué) 研究方向：經(jīng)濟法學(xué) 姓 名：楊曉 名：楊曉 指導(dǎo)教師：張秋華 指導(dǎo)教師：張秋華 教授 教授 碩士學(xué)位類型：專業(yè)碩士 碩士學(xué)位類型：專業(yè)碩士 授予單位：吉林財經(jīng)大學(xué) 授予單位：吉林財經(jīng)

3、大學(xué) 二〇一三年五月 中 文 摘 要 我國對食品安全的重視歷來已久，早在漢朝時就以律令的方式規(guī)定了食品安全，杜絕有毒有害食品流入市場。尤其到了飲食市場空前繁榮的宋代，率先提出食品安全的第三方監(jiān)管問題，讓食品商人入行會進行統(tǒng)一管理等等中國古人在食品安全管理方面的重視和智慧說明中國對于關(guān)乎人民福祉的民生問題的重視。 當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型期，公共安全形勢異常嚴(yán)峻，其表現(xiàn)在食品安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等方面。特別是食品安全問題尤為突出

4、，因為“民以食為天” ， 食物是人類發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)， 它關(guān)乎中華民族的前途命運， 關(guān)乎國家和社會的長治久安。 “十二五規(guī)劃” 著重強調(diào)要保障和改善民生，而食品安全是民生之大計，從政府角度必須高度重視，著力改進和完善食品安全監(jiān)管制度，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展，促進和諧社會的建設(shè)。當(dāng)下，我們一方面應(yīng)不斷地改進和完善食品安全監(jiān)管機制；另一方面亦探求新興的監(jiān)管路徑。 2011 年通過的美國食品安全法案，通過多項領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，開闊了我們監(jiān)管

5、機制的出發(fā)點和落腳點， 更新了我們的監(jiān)管理念， 擴張了我們的監(jiān)管創(chuàng)新。尤其是非官方監(jiān)管機制， 突出社會力量的作用， 保證了公眾的知情權(quán)、 參與權(quán)，帶活了食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，建立起立體、動態(tài)的監(jiān)管模式。本文主要采用了比較分析方法，通過研究美國關(guān)于食品安全監(jiān)管機制，特別是最新的美國食品安全法，對食品安全非官方監(jiān)管進行概念的界定，并分析我國相關(guān)法律規(guī)制中存在的不足以及實際操作中的缺陷。結(jié)合美國食品安全法案中關(guān)于非官方監(jiān)管機制的創(chuàng)新，提出對我國食