基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能視角下的農村公共產品供給研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是整個國家政權的基石，是我國行政體系在農村承擔責任最大的一級政權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是黨和政府聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，它也是農村公共產品的主要提供者。隨著農業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的公共服務取向更加明顯。因此，在后農業(yè)稅時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能要進一步轉向社會管理和公共服務，以更加有效的為農民提供公共產品。
　　 論文首先以公共產品理論為基礎，分析了農村公共產品的概念、分類和作用；其次簡要回顧了人民公社以來農村公共產品供給制度的變

2、遷，分析了在不同階段其供給的特征；再次，闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的演變過程及其在農村公共產品供給中的主要職能；復次，考察了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在供給農村公共產品的困境，主要表現(xiàn)在供給職責不清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、供給決策機制不合理、供給資金缺乏監(jiān)管；最后，本文提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效供給農村公共產品的對策，指出應從四個方面解決問題，一是加大財政投入力度，健全公共財政體制；二是構建財權與事權相適宜的農村公共產品供給體制；三是構建以農民需求為主導的供給決策機制；四是完善

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