基于平衡計(jì)分卡視角的牡丹江市政府績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)價(jià)作為衡量政府管理成效的重要方式，被廣泛應(yīng)用于國(guó)家、各省市級(jí)政府管理中。不斷提高各級(jí)政府部門(mén)組織績(jī)效是新時(shí)期政府戰(zhàn)略工作部署的必然要求。隨著管理手段和水平的不斷提高，政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系也在管理實(shí)踐中不斷推陳出新，探索挖掘出更為高效、合理的管理方法。由于我國(guó)國(guó)土面積較大，各地區(qū)發(fā)展不均橫，資源差異較大，實(shí)施統(tǒng)一的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系十分困難，統(tǒng)一的政府績(jī)效評(píng)價(jià)研究范式與發(fā)展受到一定程度的制約。本研究以牡丹江市政府為研究對(duì)象，通過(guò)分析其

2、政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題及政府管理特點(diǎn)，科學(xué)合理的構(gòu)建了一套基于平衡計(jì)分卡理論的牡丹江市政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該研究為牡丹江市政府評(píng)價(jià)、政府管理效力提供了切實(shí)可行的理論方案和實(shí)踐指導(dǎo)，該方法的實(shí)施將大大改善現(xiàn)有績(jī)效管理體系，對(duì)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)牡丹江市政府管理成效起到積極意義。以期為牡丹江市政府及其他市級(jí)政府機(jī)構(gòu)績(jī)效管理研究提供理論依據(jù)與參考。
　　本文研究?jī)?nèi)容包括:第一，對(duì)相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述;第二，對(duì)國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效管

3、理文獻(xiàn)進(jìn)行研究和比較分析;第三，系統(tǒng)分析了牡丹江市政府績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題并進(jìn)行了成因分析;第四，將平衡計(jì)分卡理論引入到績(jī)效管理體系中，構(gòu)建了適用于牡丹江市政府的績(jī)效評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行了實(shí)證分析。該部分研究中應(yīng)用改進(jìn)后的層次分析法對(duì)各個(gè)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，即以序數(shù)效用思路方法對(duì)比較矩陣進(jìn)行調(diào)整，用群體決策方式對(duì)相應(yīng)指標(biāo)賦予權(quán)重值，降低了個(gè)人主觀性所帶來(lái)的評(píng)價(jià)結(jié)果誤差，使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀、準(zhǔn)確。第五，提出了牡丹江地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系有效運(yùn)行保障措