反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人的權(quán)益保護(hù).pdf

1、反壟斷承諾方式結(jié)案已是許多國(guó)家或地區(qū)的普遍實(shí)踐。在反壟斷調(diào)查中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)與涉嫌壟斷的經(jīng)營(yíng)者磋商、談判，達(dá)成和解，以解決反壟斷糾紛。這種執(zhí)法方式提高了執(zhí)法效率、節(jié)約了執(zhí)法成本，為反壟斷提供了新思路。我國(guó)2008年起施行的《反壟斷法》引進(jìn)了該制度并在反壟斷實(shí)踐中加以運(yùn)用，但是，由于沒(méi)有建立配套的利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，我國(guó)現(xiàn)行的反壟斷承諾制度存在對(duì)利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)不力的問(wèn)題。這顯然違背了我國(guó)《反壟斷法》的立法宗旨，削弱了我國(guó)反壟斷承諾

2、制度存在的根基。因此，研究我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人的權(quán)益具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文通過(guò)采用文獻(xiàn)分析、法條解析、實(shí)證分析、比較研究等方法，將視角聚焦于反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題，從反壟斷承諾的基本理論入手，分析了我國(guó)反壟斷承諾制度存在利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)不力的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，結(jié)合境外國(guó)家或地區(qū)反壟斷承諾中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，最終提出完善我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人的權(quán)益保護(hù)的建議。

3、>　　除引言和結(jié)論外，本文主體內(nèi)容分為三個(gè)部分。
　　第一部分為反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)的基本理論。闡述反壟斷承諾制度的濫觴，結(jié)合行政法理論界定反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人的概念，總結(jié)利害關(guān)系人的構(gòu)成要件及基本范圍，此處寫(xiě)作的難點(diǎn)在于利害關(guān)系人構(gòu)成要件中因果關(guān)系的判斷以及間接購(gòu)買(mǎi)者是否屬于利害關(guān)系人的基本范圍。在界定利害關(guān)系人的基礎(chǔ)上運(yùn)用法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法理論剖析承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益的內(nèi)涵，并分析承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保

4、護(hù)的必要性。通過(guò)該部分的論述，為后文的具體展開(kāi)做好充分的理論鋪墊。
　　第二部分為我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀以及問(wèn)題。此部分運(yùn)用規(guī)范研究、實(shí)證分析等方法，考察我國(guó)反壟斷承諾制度在立法和運(yùn)行中對(duì)于利害關(guān)系人的權(quán)益保護(hù)，總結(jié)出我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題，言明本文撰寫(xiě)所要解決的問(wèn)題。
　　第三部分是完善我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)的建議。針對(duì)我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)存

5、在的問(wèn)題，梳理和借鑒美國(guó)、歐盟、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)的立法和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，最終提出促進(jìn)我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人的權(quán)益保護(hù)的思路。首先，我國(guó)反壟斷承諾制度中利害關(guān)系人的權(quán)益保護(hù)應(yīng)遵循三大原則：第一，利益平衡原則；第二，程序參與原則；第三，有效救濟(jì)原則。其次，提出具體思路，此為該部分寫(xiě)作的創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)，主張從規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)的裁量權(quán)、促進(jìn)利害關(guān)系人的程序參與、建立和解金分配制度、健全糾紛解決機(jī)制、完善