論未決羈押場(chǎng)所的職能.pdf

1、未決羈押場(chǎng)所，不同國(guó)家有著不同稱謂，我國(guó)被稱之為看守所。近年來(lái)，改革我國(guó)看守所制度是我國(guó)法學(xué)界共同的呼聲，多數(shù)學(xué)者建議國(guó)家制定專門的看守所法，以取代目前的看守所條例。在立法權(quán)主體方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為，看守所法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)而非公安部制定?？词厮贫雀母锍蔀槲覈?guó)法學(xué)界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，學(xué)者們對(duì)我國(guó)看守所的立法模式，看守所制度改革的目標(biāo)，看守所的體制機(jī)制，看守所管理與監(jiān)督，被監(jiān)管人權(quán)利與義務(wù)，看守所的法律責(zé)任等提出了很多有益的見解，對(duì)

2、于我國(guó)看守所制度的改革具有重要參考意義。但是，在我國(guó)學(xué)界，還沒有學(xué)者對(duì)看守所的職能進(jìn)行專門研究?？词厮穆毮芏ㄎ皇且粋€(gè)關(guān)乎看守所制度改革方向的根本問題，無(wú)論是看守所立法模式的選擇，看守所體制機(jī)制的確立，看守所的管理與監(jiān)督，看守所的法律責(zé)任等，都不能回避看守所的職能定位這個(gè)基本理論問題。對(duì)看守所職能的研究具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，一方面符合現(xiàn)代憲政原則中控制未決羈押這一法治原則，另一方面有利于我國(guó)看守所的制度改革。
　　本文

3、試圖通過考察中外未決羈押場(chǎng)所職能演變的歷史，把握未決羈押場(chǎng)所職能演變的規(guī)律，從縱向角度為我國(guó)看守所的職能定位提供前瞻性指引;通過介紹域外未決羈押場(chǎng)所的職能，為我國(guó)看守所的職能定位提供橫向性經(jīng)驗(yàn)借鑒。并以此為基礎(chǔ)，提出完善我國(guó)看守所制度的思路與對(duì)策?？疾熘型馕礇Q羈押場(chǎng)所職能演變的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，大概經(jīng)歷了從純粹懲罰職能，到懲罰職能為主、訴訟保障職能為輔;從訴訟保障職能為主、懲罰職能為輔，再到訴訟保障為主、人權(quán)保障為輔，最后到人權(quán)保障為主、

4、訴訟保障為輔的歷史發(fā)展過程。我國(guó)看守所職能的重新定位，應(yīng)以保障犯罪嫌疑人人權(quán)為首要職能，以監(jiān)督、制約辦案機(jī)關(guān)的辦案行為為重要職能，以保障訴訟順利進(jìn)行為基本職能。我國(guó)看守所制度的改革必須順應(yīng)中外未決羈押場(chǎng)所職能的歷史演變趨勢(shì)和規(guī)律，以保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)為價(jià)值目標(biāo)，設(shè)計(jì)我國(guó)看守所制度的具體內(nèi)容。
　　全文共有四個(gè)部分:
　　第一部分:闡釋未決羈押場(chǎng)所職能的理論基礎(chǔ)。未決羈押場(chǎng)所的職能由特定歷史時(shí)期不同政治制度下的刑法理

5、念與刑事訴訟價(jià)值理念決定。刑罰目的觀、訴訟保障觀、人權(quán)保障觀是未決羈押場(chǎng)所職能定位的重要理論基礎(chǔ)。
　　第二部分:通過考察中外未決羈押場(chǎng)所職能演變的歷史，總結(jié)其職能演變的趨勢(shì)和規(guī)律，為我國(guó)看守所制度改革提供前瞻性價(jià)值指向。
　　第三部分:介紹我國(guó)未決羈押場(chǎng)所的現(xiàn)有職能，剖析我國(guó)未決羈押場(chǎng)所現(xiàn)有職能實(shí)施中存在的主要問題。我國(guó)未決羈押場(chǎng)所現(xiàn)有的職能包括:羈押監(jiān)管職能、偵查輔助職能、訴訟保障職能和人權(quán)保障職能。偵查與羈押合一、羈押