論我國(guó)未決羈押制度的構(gòu)建.pdf

1、在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中，未決羈押是限制公民人身自由的最為嚴(yán)厲的手段，集中體現(xiàn)了保障個(gè)人人身自由與成功追訴犯罪的需要之間的沖突關(guān)系。其能否運(yùn)用得當(dāng)，既關(guān)系到刑事訴訟的進(jìn)展，又關(guān)系到被羈押者的人權(quán)保護(hù)。本文結(jié)合對(duì)國(guó)外未決羈押制度的考察，論述了正當(dāng)?shù)奈礇Q羈押應(yīng)具備的要件，指出我國(guó)在這一制度上存在的主要問(wèn)題和缺陷，分析了原因，并提出重構(gòu)的設(shè)想。 全文共分引言、正文、結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分，約37000字。其主要內(nèi)容是：引言：闡述了我國(guó)未決羈押制度的

2、沿革、演變過(guò)程，指出在司法實(shí)踐中存在著恣意化、普遍化、懲罰化等諸多問(wèn)題。 第一部分：未決羈押制度概述，主要闡述未決羈押的概念、特征、目的。未決羈押是對(duì)依法逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人的自由權(quán)利的剝奪，是一種持續(xù)性的法律狀態(tài)，具有程序保障和社會(huì)防衛(wèi)的雙重目的。作為國(guó)家權(quán)力行使的一種方式，有著不平等性、強(qiáng)制性和雙重性的特點(diǎn)。在中國(guó)走向法治國(guó)的過(guò)程中，研究、重構(gòu)我國(guó)的未決羈押制度具有極為重要的意義。 第二部分：對(duì)當(dāng)代主要法治

3、國(guó)家的未決羈押制度進(jìn)行考察。主要考察了英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的未決羈押制度。其主要特點(diǎn)有：羈押措施的獨(dú)立性；羈押的司法審查性；羈押適用的比例性；羈押場(chǎng)所設(shè)置的中立性；羈押救濟(jì)的現(xiàn)實(shí)性。 第三部分：重點(diǎn)對(duì)我國(guó)未決羈押制度的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的描述。指出我國(guó)未決羈押制度具有以下顯著特征：一是羈押與拘捕不分，不具有獨(dú)立的法律意義；二是羈押權(quán)力主要?dú)w屬于公安、檢察機(jī)關(guān)；三是羈押不受司法審查，羈押程序具有明顯的行政性；四是羈押期

4、限取決于實(shí)際需要的辦案期限，具有不可預(yù)測(cè)性；五是缺乏必要的替代羈押的候?qū)彺胧?；六是在押犯罪嫌疑人、被告人的?quán)利有限；七是缺乏有效的羈押救濟(jì)機(jī)制。以上特征決定了我國(guó)未決羈押制度在適用過(guò)程中存在羈押的恣意化、不合理化、普遍化、懲罰化、超期羈押現(xiàn)象嚴(yán)重、救濟(jì)虛無(wú)化等六大問(wèn)題。 第四部分：對(duì)產(chǎn)生未決羈押?jiǎn)栴}的主要原因進(jìn)行了分析，主要包括：“有罪推定心常在、正當(dāng)程序從來(lái)無(wú)”的刑事訴訟觀念；偏重追訴、懲罰犯罪的刑事訴訟價(jià)值取向；以偵查為中心

5、的刑事訴訟構(gòu)造模式；以及社會(huì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制能力減弱的客觀現(xiàn)實(shí)。在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建未決羈押制度的若干思路：一是改變一味追求客觀真實(shí)、無(wú)視形式理性的價(jià)值觀念，在刑事訴訟中切實(shí)貫徹?zé)o罪推定原則和正當(dāng)程序理念；二是實(shí)現(xiàn)羈押與拘留、逮捕的嚴(yán)格分離，在羈押條件、期限、程序、場(chǎng)所、審查、救濟(jì)等一系列環(huán)節(jié)上貫徹羈押法定原則；三是建立違法羈押、超期羈押的程序性制裁機(jī)制和違法利益排除規(guī)則；四是完善羈押的替代措施，探索建立完整有效的社會(huì)控制體系。