論未決羈押者的勞動(dòng)權(quán).pdf

1、未決羈押者作為羈押于看守所中的特殊公民，理應(yīng)享有基本的公民權(quán)，然而，實(shí)踐中其勞動(dòng)權(quán)保護(hù)問(wèn)題卻往往容易受到忽視。因此，本文以未決羈押者的勞動(dòng)權(quán)為研究對(duì)象，從理論層面探討未決羈押者享有勞動(dòng)權(quán)的正當(dāng)性和合法性，以及其勞動(dòng)權(quán)相較于普通公民和罪犯的特殊性。同時(shí)，通過(guò)與美國(guó)看守所工業(yè)的對(duì)比，輔以問(wèn)卷調(diào)查的形式，進(jìn)一步探究我國(guó)實(shí)踐中未決羈押者勞動(dòng)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題，并提出初步完善構(gòu)想。本文共分為五部分，以下為對(duì)各部分內(nèi)容的詳細(xì)分述。
　　 第一

2、部分對(duì)勞動(dòng)權(quán)概念進(jìn)行了深入剖析。勞動(dòng)權(quán)有廣義狹義之分，本文取廣義勞動(dòng)權(quán)之說(shuō)，即以工作權(quán)為核心的產(chǎn)生于勞動(dòng)過(guò)程中的一組權(quán)利。從性質(zhì)上講，勞動(dòng)權(quán)是人權(quán)的必要內(nèi)容，也是憲法規(guī)定的基本權(quán)利，被一國(guó)公民無(wú)條件享有。但需要注意的是，勞動(dòng)權(quán)并不等同于勞動(dòng)權(quán)利，無(wú)論從權(quán)利性質(zhì)還是權(quán)利義務(wù)主體來(lái)說(shuō)，兩者都是獨(dú)立的概念。
　　 第二部分詳細(xì)分析了未決羈押者享有勞動(dòng)權(quán)的正當(dāng)性。首先，其勞動(dòng)權(quán)具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。雖然未決羈押者并不享有勞動(dòng)法上的勞動(dòng)權(quán)利

3、，但并不影響其憲法上的勞動(dòng)權(quán)，作為一國(guó)公民，勞動(dòng)權(quán)并不因?yàn)楸涣b押而剝奪。其次，其勞動(dòng)權(quán)具有充足的法律依據(jù)。不僅在在我國(guó)規(guī)范性法律文件中有所體現(xiàn)，而且得到一系列國(guó)際性法律文件的肯定。此外，未決羈押者的勞動(dòng)權(quán)對(duì)于其本身的發(fā)展、看守所的管理、刑事訴訟的順利進(jìn)行以及整個(gè)社會(huì)的安定有序具有重要意義。
　　 第三部分闡釋了未決羈押者勞動(dòng)權(quán)的特殊性。不可否認(rèn)，未決羈押者因人身自由受限，其勞動(dòng)權(quán)的行使自然會(huì)受到一定限制，進(jìn)而區(qū)別于普通公民。出于

4、對(duì)公共利益、公共秩序、國(guó)家安全以及他人的權(quán)利和自由的維護(hù)，受限的具體權(quán)利包括團(tuán)結(jié)權(quán)、集體交涉權(quán)和集體行動(dòng)權(quán)這類(lèi)共益權(quán)。此外，未決羈押者的勞動(dòng)權(quán)也不同于被羈押的已決犯，主要體現(xiàn)在未決羈押者有選擇勞動(dòng)與否的自由。這是由勞動(dòng)權(quán)的防御功能和未決羈押的目的共同決定。同時(shí)，這一區(qū)別也得到了國(guó)際公約和各國(guó)立法的肯定。
　　 第四部分采用對(duì)比分析探究中美兩國(guó)未決羈押者的勞動(dòng)狀況。在美國(guó)，看守所工業(yè)的發(fā)展為未決羈押者提供了多種多樣的勞動(dòng)機(jī)會(huì)和良好

5、有序的勞動(dòng)環(huán)境。相比之下，我國(guó)看守所在保障未決羈押者的勞動(dòng)權(quán)方面卻存在眾多問(wèn)題。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，以檢察人員為對(duì)象，對(duì)某省未決羈押者的勞動(dòng)狀況進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫勞動(dòng)、超強(qiáng)超時(shí)勞動(dòng)、不發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬、不提供技術(shù)培訓(xùn)等問(wèn)題依然較為普遍。
　　 第五部分重點(diǎn)提出完善我國(guó)未決羈押者勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的構(gòu)想。首先，樹(shù)立正確的思想觀念，看守所應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)人權(quán)保障理念并引導(dǎo)未決羈押者形成正確的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)觀。其次，完善相關(guān)法律規(guī)定，彌補(bǔ)制度層面的空白