國有企業(yè)競爭中立制度中國化研究.pdf

1、競爭是市場的核心，競爭機制的有效發(fā)揮是市場有效配置資源的基礎(chǔ)，如何有效發(fā)揮市場競爭機制需要一個自由公平競爭的市場環(huán)境，市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，一套完整的市場經(jīng)濟法律體系是市場經(jīng)濟健康有效運行的前提，在實現(xiàn)自由公平競爭的市場環(huán)境方面離不開以維護自由公平競爭的市場秩序為主要目標的經(jīng)濟法中關(guān)于市場秩序規(guī)制法律制度也即競爭法律制度的保障。競爭中立制度作為國際競爭法與競爭政策在推動市場公平競爭方面的最新實踐成果，隨著我國國有企業(yè)改革的深入推進和

2、國際上如火如荼的國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則的新一輪談判的展開，競爭中立制度越來越需要我們的重視。
　　第一章介紹了國有企業(yè)競爭中立制度中國化的研究基礎(chǔ)，特別是詳細梳理了國內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀，并進行了評析。對國有企業(yè)競爭中立制度中國化研究的主要背景進行了介紹，即:國企改革之內(nèi)憂，國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則之外患。由此引出研究主題:即國有企業(yè)競爭中立制度的中國化。
　　第二章重點梳理和總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)競爭中立的基本理論，厘清復(fù)雜理論的邏輯脈絡(luò)，挖掘競

3、爭中立理念及其制度的基本內(nèi)涵。通過分析國際經(jīng)驗和國內(nèi)現(xiàn)實，明確競爭中立制度的含義，即競爭中立制度是政府為實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，以社會整體效益最大化和建立公平競爭市場為目標，不為特定市場主體創(chuàng)設(shè)不當競爭優(yōu)勢或劣勢條件而實施的一系列制度體系。緊接著分析論證了競爭中立制度的特征，一般適用范圍，基本構(gòu)成，非競爭中立的表現(xiàn)形式以及競爭中立制度的理論基礎(chǔ)。
　　第三章考察了澳大利亞、OECD、TPP、歐盟以及發(fā)

4、展中國家等不同版本的競爭中立在理念、制度和規(guī)則方面的差異及其背后隱含的邏輯理路，通過總結(jié)和分析不同版本之間的共性與個性，凸顯不同發(fā)展階段競爭中立理念及其制度選擇的差異性，繼而提出中國實施競爭中立制度的應(yīng)有方向。
　　第四章分析論證了競爭中立制度在我國實施的必要性與可行性。為實施我國競爭中立制度的實施路徑提供理論支持。首先分析了我國競爭中立制度的現(xiàn)狀，包括法律實踐，政策實踐，具體實踐以及我國參與的自由貿(mào)易協(xié)定中的競爭中立制度，之后對

5、競爭中立制度在我國現(xiàn)階段實施的必要性和可行性進行分析論證，最后以上海為例分析探索競爭中立的必要性與可行性。
　　第五章在前文論證的基礎(chǔ)上提出我國競爭中立制度的實施路徑。首先明確了我國在競爭中立問題上的基本立場，之后勾勒出我國競爭中立制度的基本構(gòu)成，包括基本概念、適用范圍、行為規(guī)則、實施機制、配套機制以及實施步驟。
　　最后提出我國在國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則制定中的應(yīng)對策略，即理性認識競爭中立制度對我國在國際貿(mào)易中的不利影響，倡導(dǎo)回歸