西方社會(huì)效益?zhèn)芯俊越档驮俜缸锫薯?xiàng)目為例.pdf

1、社會(huì)效益?zhèn)⊿ocial Impact Bonds,SIBs）彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的公私兩方合作缺陷，構(gòu)建了政府、社會(huì)組織和社會(huì)資本三方合作的穩(wěn)定形態(tài)，并被英美等國作為緩解緊張的財(cái)政和嚴(yán)峻的社會(huì)問題之間矛盾的一劑良方。在中國如火如荼的PPP模式（即Public Private Partnership，直譯為“公私伙伴關(guān)系”，在我國語境下則被譯作“政府與社會(huì)資本合作”）背景下，面對(duì)居高不下的再犯罪率，借鑒西方SIBs降低再犯罪率項(xiàng)目的作法，具有現(xiàn)

2、實(shí)意義。
　　論文首先通過文獻(xiàn)綜述大致了解中國國內(nèi)當(dāng)前的SIBs研究現(xiàn)狀，總體而言研究成果較少，金融類的研究多，公共管理類的研究少。通過梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)，明確定義SIBs，它是一個(gè)涉及政府、投資者、服務(wù)提供者和其他中介機(jī)構(gòu)的多方利益相關(guān)者的合作伙伴關(guān)系。SIBs沒有固定的收益，相比于固定收益?zhèn)湓诹魍ㄊ袌觯ǘ?jí)市場）上流動(dòng)性較差。又通過在社會(huì)意識(shí)投資領(lǐng)域的準(zhǔn)確定位，將SIBs定位為影響力投資的一種新型工具。對(duì)于論文中的兩個(gè)關(guān)鍵術(shù)

3、語：再犯罪率和降低再犯罪率SIBs項(xiàng)目也進(jìn)行了概念闡釋，以助于后文展開討論。
　　第二，構(gòu)建SIBs的基本模型。通過明確SIBs的五大適用條件：足夠高水平的凈收益、可測量的結(jié)果、清晰定義目標(biāo)人群、可靠的效益評(píng)估和防止目標(biāo)人群受傷害，分析SIBs中包括政府機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)、私人投資者和其他參與者等主體承擔(dān)的職責(zé)，從SIBs的收益計(jì)算入手，逐步分析構(gòu)造SIBs的九大基本步驟：項(xiàng)目來源、定義社會(huì)問題、設(shè)計(jì)干預(yù)模式、成本預(yù)算

4、、評(píng)估手段、項(xiàng)目資金流模型與付款計(jì)劃、管理結(jié)構(gòu)、結(jié)果評(píng)估和績效評(píng)價(jià)。
　　第三，分析SIBs的作用與風(fēng)險(xiǎn)。SIBs具有五大作用，一是早期干預(yù)社會(huì)問題，二是專業(yè)化提供社會(huì)服務(wù)，三是合理分?jǐn)偼顿Y風(fēng)險(xiǎn)，四是增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理能力，五是建設(shè)更具責(zé)任性的政府。SIBs具有四大風(fēng)險(xiǎn)，一是政府部門的收益分配沖突，二是結(jié)果評(píng)估的準(zhǔn)確性，三是投資者風(fēng)險(xiǎn)與收益不均衡，四是確定服務(wù)領(lǐng)域的困難。
　　第四，回顧全球降低再犯罪率SIBs項(xiàng)目發(fā)展情況。

5、首先通過回顧全球SIBs項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀和涉及領(lǐng)域入手，通過案例分析，著重研究英國和美國兩個(gè)代表國家的降低再犯罪率SIBs項(xiàng)目發(fā)展情況，總結(jié)了兩國各自的項(xiàng)目特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
　　第五，SIBs對(duì)中國降低再犯罪率的啟示。首先通過數(shù)據(jù)收集分析了中國的再犯罪率居高不下，波動(dòng)上升的現(xiàn)狀，通過最新的政策文本梳理SIBs在中國降低再犯罪率領(lǐng)域的制度依據(jù)，最后在第四部分國外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上提出中國降低再犯罪率領(lǐng)域開展SIBs的建議，一是構(gòu)建再犯罪信息