論未成年人案件中的程序分流——以美國(guó)刑事法為借鑒.pdf

1、程序分流是指將部分符合條件的案件從普通的刑事程序中篩選出來(lái)，以非刑事化的方式或者采用特殊程序?qū)ζ溥M(jìn)行處理的訴訟制度。構(gòu)建和完善未成年人案件程序分流機(jī)制有助于保障未成年人人權(quán)，預(yù)防和改造未成年人犯罪以及實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)原則。
　　美國(guó)是少年法院和少年司法制度的發(fā)源地，以分流主義為理念基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了一套貫穿于程序始終的分流機(jī)制。在警察調(diào)查階段，警察可對(duì)案件進(jìn)行初步調(diào)整，選擇以警局處理的方式處理輕微未成年人案件。在受案篩分階段，少年法院的官員可

2、以選擇非正式處理程序，以分流協(xié)議的方式作為起訴的替代措施。在裁決聽(tīng)審決定作出之前，少年法庭可以安排加害人—受害人調(diào)解，以調(diào)解協(xié)議代替裁決。在處遇聽(tīng)審階段，法官可以選擇對(duì)未成年人進(jìn)行觀護(hù)以代替監(jiān)禁措施。此外，對(duì)于涉及特別嚴(yán)重犯罪的未成年人，少年法院可以通過(guò)棄權(quán)機(jī)制將其轉(zhuǎn)送至普通刑事法院。美國(guó)未成年人案件分流制度具有兼顧個(gè)性化和標(biāo)準(zhǔn)化、程序非正式化、兼顧犯罪預(yù)防及懲罰、多社會(huì)渠道參與等特征。
　　我國(guó)也正在構(gòu)建未成年人案件程序分流機(jī)制

3、，包括起訴階段的酌定不起訴制度、未成年人附條件不起訴制度和審判階段的簡(jiǎn)易程序、刑事和解制度。但是，目前的分流機(jī)制尚存在立案、偵查階段缺少分流措施、起訴階段分流手段適用條件設(shè)置不當(dāng)、分流和矯治結(jié)合不足以及適用簡(jiǎn)易程序未凸顯未成年人特殊性等問(wèn)題。
　　從中美兩國(guó)未成年人司法制度主導(dǎo)理念、少年法院受案范圍、具體分流措施與司法程序相容性以及未成年人矯治體系等方面來(lái)看，美國(guó)少年司法程序分流機(jī)制對(duì)我國(guó)相關(guān)制度的改進(jìn)有著一定的可借鑒性。結(jié)合美國(guó)