視聽產(chǎn)品進出口貿(mào)易法律規(guī)制問題研究.pdf

1、隨著科學技術的迅速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化趨勢的加強，世界各國間的文化交流也變得日益頻繁，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。作為核心文化產(chǎn)品的視聽產(chǎn)品貿(mào)易量的逐年上升使得國際上對視聽產(chǎn)品貿(mào)易的重視程度也在不斷提高，尤其是美國的視聽產(chǎn)品早已成為其除航天工業(yè)、軍火和農(nóng)產(chǎn)品外的出口大戶。改革開放以來，我國視聽產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是我國視聽產(chǎn)品實力仍然比較弱小，在與歐美等發(fā)達國家的競爭中處于不利地位。并且視聽產(chǎn)業(yè)對于我國而言是較新的產(chǎn)業(yè)，有關視聽產(chǎn)品貿(mào)易的法

2、律法規(guī)也并不健全。在這種情況下，對我國視聽產(chǎn)品進出口貿(mào)易法律問題進行研究具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。
　　 國際上圍繞視聽產(chǎn)品最具爭議的兩個問題是其性質之爭及其貿(mào)易自由化與限制之爭。隨著科技的發(fā)展，視聽產(chǎn)品究竟是貨物還是服務的屬性愈加模糊，而視聽產(chǎn)品性質的不明確引發(fā)了在烏拉圭回合談判和多哈回合談判中關于視聽產(chǎn)品的貿(mào)易自由化及限制之爭。對于視聽產(chǎn)品的屬性問題，有關國際條約也未作出明確界定。
　　 規(guī)制視聽產(chǎn)品貿(mào)易的國際條

3、約，主要有WTO有關視聽產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定和文化多樣性公約對視聽產(chǎn)品貿(mào)易的有關規(guī)定。其中WTO有關視聽產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定主要是《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡稱GATT)和《服務貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡稱GATS)對視聽產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)制。由于對于視聽產(chǎn)品屬性問題具有不同觀點，歐美對視聽產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)制問題上也不盡相同，歐盟對于視聽產(chǎn)品貿(mào)易所采取的政策措施更傾向于對本地區(qū)視聽產(chǎn)業(yè)的保護，而美國則更傾向于給本國視聽產(chǎn)業(yè)更大的自由發(fā)展空間。而WTO對于視聽產(chǎn)品的

4、規(guī)定有限，且其立場與美國基本相同，都更傾向于促進視聽產(chǎn)品的貿(mào)易自由化。在此情況下，文化多樣性公約應運而生，正如公約名稱一般，文化多樣性公約中的規(guī)定都有利于促進各成員方的視聽產(chǎn)業(yè)的保護。由此，WTO有關視聽產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定與文化多樣性公約中對視聽產(chǎn)品貿(mào)易的有關規(guī)定必然會產(chǎn)生沖突，這些沖突主要有公約中一些規(guī)定與WTO中國民待遇、最惠國待遇原則等基本原則之間的沖突及與WTO的相關貿(mào)易規(guī)則的沖突。
　　 我國關于視聽產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)較少，且

5、多數(shù)都是一些部門規(guī)章及相關部門的政策。這些部門規(guī)章及政策大多數(shù)是在我國加入世貿(mào)組織后結合我國入世承諾書制定的，對我國視聽產(chǎn)品的進出口管理、外商投資等方面進行了規(guī)定。07年中美音像出版物及視聽產(chǎn)品爭端案的發(fā)生使得我國有關視聽產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)需完善的意識增強。我國規(guī)范視聽產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)效力等級低且不成體系，規(guī)范的內(nèi)容無法跟上現(xiàn)實發(fā)展腳步。因而應對我國現(xiàn)有視聽產(chǎn)品貿(mào)易方面的法律法規(guī)的內(nèi)容進行完善，對相關法律法規(guī)進行整理使其形成一定的體系，并對我