我國(guó)第三部門獨(dú)立性缺失的原因及其對(duì)策探析.pdf

1、改革開放以來(lái)我國(guó)第三部門從無(wú)到有，猶如鳳凰涅槃，浴火重生，飛速發(fā)展。第三部門以其獨(dú)特的作用，穿梭于政府與社會(huì)公眾之間，為公民社會(huì)的發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)有目共睹。但由于受到我國(guó)目前特有的政治，經(jīng)濟(jì)，文化，法律等因素的制約，第三部門在與政府的關(guān)系發(fā)展中其獨(dú)立性不斷受到侵蝕，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:組織由政府部門轉(zhuǎn)型而來(lái);人事管理受到政府干預(yù);組織資源配置仍仰賴政府的“輸血”;組織隸屬上掛靠政府部門;組織功能上凸顯政府行政職能的延伸;組織準(zhǔn)入困難

2、，管理體制復(fù)雜。這些困難使其獨(dú)特作用愈加難以發(fā)揮，這一扭曲現(xiàn)象越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，有必要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
　　在借鑒國(guó)外保持第三部門相對(duì)獨(dú)立性的許多合理做法并且結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，本文探索了一系列提升我國(guó)第三部門相對(duì)獨(dú)立性的方法。政府部門要做到的是:改革與創(chuàng)新社會(huì)管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能;充分而必要的授權(quán);突破零和博弈，建立伙伴關(guān)系;轉(zhuǎn)變政府部門人員的觀念;增強(qiáng)法制，改善監(jiān)督;大力扶植第三部門組織發(fā)育;加強(qiáng)公民參與的積極性