污染場地修復(fù)法律制度研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國原有的城市布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式已不適應(yīng)城市發(fā)展且不能滿足人們當(dāng)前的需求，因此許多大量排放危險廢棄物的企業(yè)被遷到郊區(qū)，然而在這些留下的土地上，許多城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施被修建。企業(yè)雖然搬遷了，但企業(yè)對土壤所造成的污染依舊存在，這種污染對環(huán)境和公眾都存在隱形的、潛在的，甚至是直接的環(huán)境安全隱患。在我國，目前沒有制定專門土壤污染防治法，在污染場地修復(fù)方面缺乏相應(yīng)的法律制度用以規(guī)制污染場地的行為。
　　在國外，尤其是

2、在美國、德國及日本，在污染場地修復(fù)方面，已經(jīng)形成了相對成熟的立法體系與治理機(jī)制。在美國，《超級基金法》在污染場地修復(fù)方面被成功運(yùn)用；在德國，《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》與《聯(lián)邦土壤保護(hù)和污染場地條例》被運(yùn)用于土壤保護(hù)；在日本，《土壤污染對策法》主要運(yùn)用于城市用地。這些法律制度為本國污染場地修復(fù)提供了明確而又具體的指引與規(guī)范作用。因此，筆者試圖在闡明我國污染場地修復(fù)法律制度一般原理的基礎(chǔ)上，檢視我國污染場地修復(fù)法律制度的現(xiàn)狀，并對域外污染場地修復(fù)法

3、律制度加以分析，將我國污染場地修復(fù)法律制度現(xiàn)狀與國外的經(jīng)驗相結(jié)合，進(jìn)而為完善我國污染場地修復(fù)法律制度提出建議。
　　本文主要分為四個部分：
　　第一部分闡述污染場地修復(fù)法律制度的一般原理。首先，對污染場地修復(fù)法律制度進(jìn)行界定。其次，分析污染場地修復(fù)法律制度的特征。再次，對污染場地修復(fù)法律制度的原則進(jìn)行了簡要的梳理。最后對污染場地修復(fù)法律制度的功能加以描述。
　　第二部分檢視我國污染場地修復(fù)法律制度的現(xiàn)狀。筆者主要從融資

4、機(jī)制、責(zé)任主體、立法現(xiàn)狀等方面檢視了我國當(dāng)前污染場地修復(fù)法律制度的現(xiàn)狀。
　　第三部分介紹國外污染場地修復(fù)法律制度。筆者主要介紹了國外主要國家，如美國、日本及德國，分析了其在污染場地修復(fù)方面的立法背景，立法模式，主要內(nèi)容，并對其做了簡要評述，最后分析了他國立法對筆者的啟發(fā)。
　　第四部分完善我國污染修復(fù)法律制度的路徑。在宏觀方面，明確提出規(guī)范我國污染場地修復(fù)的立法模式。在微觀方面，筆者在污染場地修復(fù)法律制度的具體構(gòu)建方面提出