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文檔簡(jiǎn)介
1、隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)原有的城市布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式已不適應(yīng)城市發(fā)展且不能滿(mǎn)足人們當(dāng)前的需求,因此許多大量排放危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)被遷到郊區(qū),然而在這些留下的土地上,許多城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施被修建。企業(yè)雖然搬遷了,但企業(yè)對(duì)土壤所造成的污染依舊存在,這種污染對(duì)環(huán)境和公眾都存在隱形的、潛在的,甚至是直接的環(huán)境安全隱患。在我國(guó),目前沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)土壤污染防治法,在污染場(chǎng)地修復(fù)方面缺乏相應(yīng)的法律制度用以規(guī)制污染場(chǎng)地的行為。
在國(guó)外,尤其是
2、在美國(guó)、德國(guó)及日本,在污染場(chǎng)地修復(fù)方面,已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的立法體系與治理機(jī)制。在美國(guó),《超級(jí)基金法》在污染場(chǎng)地修復(fù)方面被成功運(yùn)用;在德國(guó),《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》與《聯(lián)邦土壤保護(hù)和污染場(chǎng)地條例》被運(yùn)用于土壤保護(hù);在日本,《土壤污染對(duì)策法》主要運(yùn)用于城市用地。這些法律制度為本國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)提供了明確而又具體的指引與規(guī)范作用。因此,筆者試圖在闡明我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度一般原理的基礎(chǔ)上,檢視我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的現(xiàn)狀,并對(duì)域外污染場(chǎng)地修復(fù)法
3、律制度加以分析,將我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度現(xiàn)狀與國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,進(jìn)而為完善我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度提出建議。
本文主要分為四個(gè)部分:
第一部分闡述污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的一般原理。首先,對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度進(jìn)行界定。其次,分析污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的特征。再次,對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的原則進(jìn)行了簡(jiǎn)要的梳理。最后對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的功能加以描述。
第二部分檢視我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的現(xiàn)狀。筆者主要從融資
4、機(jī)制、責(zé)任主體、立法現(xiàn)狀等方面檢視了我國(guó)當(dāng)前污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的現(xiàn)狀。
第三部分介紹國(guó)外污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度。筆者主要介紹了國(guó)外主要國(guó)家,如美國(guó)、日本及德國(guó),分析了其在污染場(chǎng)地修復(fù)方面的立法背景,立法模式,主要內(nèi)容,并對(duì)其做了簡(jiǎn)要評(píng)述,最后分析了他國(guó)立法對(duì)筆者的啟發(fā)。
第四部分完善我國(guó)污染修復(fù)法律制度的路徑。在宏觀方面,明確提出規(guī)范我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)的立法模式。在微觀方面,筆者在污染場(chǎng)地修復(fù)法律制度的具體構(gòu)建方面提出
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