論食品生產(chǎn)過(guò)程中消費(fèi)者的知情權(quán)保護(hù)——以程序?yàn)橐暯?pdf

1、近年來(lái)，因消費(fèi)者知情權(quán)受到嚴(yán)重侵犯從而導(dǎo)致食品安全事件頻繁爆發(fā)。涉事企業(yè)小到包子、饅頭小型食品加工廠大到沃爾瑪、肯德基、麥當(dāng)勞等大型跨國(guó)企業(yè)。這些事件給我國(guó)的食品安全制度敲響了警鐘，也使得政府部門都對(duì)食品的安全問(wèn)題給予了高度重視。因此，近年來(lái)我國(guó)法律界和法學(xué)研究機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)保護(hù)都投入了許多積極的力量，主要試圖通過(guò)建立以政府監(jiān)督為主要手段的食品安全制度來(lái)保障消費(fèi)者的知情權(quán)。但就目前的實(shí)際情況看，這樣的保護(hù)方式?jīng)]有起到足夠作為，我國(guó)

2、消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)仍然受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前的保護(hù)模式存在較大欠缺，需要作出以下改變以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓消費(fèi)者的知情權(quán)落到實(shí)處。
　　首先，應(yīng)建立以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商為主要義務(wù)主體的信息提披露程序，政府僅作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與其中。
　　也就是說(shuō)，在消費(fèi)者獲取信息過(guò)程中，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)作為信息提供的主要義務(wù)主體。政府作為第三方，其主要義務(wù)是對(duì)主體是否及時(shí)準(zhǔn)確的提供信息進(jìn)行監(jiān)督，也不再做食品信息的直接提供者。在食品消費(fèi)中存在三

3、方，一方是消費(fèi)者是食品的購(gòu)買使用者，是知情權(quán)的權(quán)利主體;另兩方是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商和政府，是食品消費(fèi)中知情權(quán)的義務(wù)方，有及時(shí)提供信息的義務(wù)。但是在實(shí)際操作中想要以政府監(jiān)督為主要方式來(lái)保障食品安全是不合理的。因?yàn)樵趯?shí)踐中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商在掌握食品安全信息上相對(duì)于政府監(jiān)督部門有著更大的優(yōu)勢(shì)。不論是原材料的獲取還是加工過(guò)程中面臨的問(wèn)題，都能夠直接獲得第一手信息。因此，由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商來(lái)提供食品安全信息才能夠作到最準(zhǔn)確、及時(shí)和全面，只是在這一過(guò)程需要

4、政府依法對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督。
　　其次，建立食品生產(chǎn)全過(guò)程信息披露制度，確立食品安全信息可追溯體系，轉(zhuǎn)變以往事后監(jiān)督的方式，從結(jié)果向過(guò)程轉(zhuǎn)變。
　　知情權(quán)的內(nèi)容不應(yīng)該只包含最終的檢測(cè)結(jié)果，消費(fèi)者對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能影響食品安全的因素也有知情權(quán)。食品是一種非常特殊的消費(fèi)品，在生產(chǎn)過(guò)程中的變化，包括材料的新鮮度、加工工藝、包裝使用的材質(zhì)等都有可能影響食品的性質(zhì)，原本無(wú)害的材料可能因?yàn)榧庸み^(guò)程中的方式改變而產(chǎn)生有毒物質(zhì)，所以為